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          北京成龍慈善基金會2021年制度

          2021-12-02

          第一部分  基本規章制度

           

          北京成龍慈善基金會章程

           

          重大事項報告制度

           

          證照、印章管理制度

           

          檔案管埋制度

           

          物資管理制度?    

           

          固定資產管理制度

           

          比價及招投標管理制度

           

          專項基金管理制度

           

           

          第二部分  人事管理制度


          聘任管理制度

           

          培訓管理制度

           

          考勤管理制度

           

          考核獎懲制度

           

          薪酬管理制度

           

          第三部分  財務管理制度


          財務日常管理制度

           

          項目財務管理制度

           

          捐贈管理制度

           

          捐贈票據使用管理辦法

           

          財務付款與報銷管理制度

           

          關聯交易管理辦法

           

          資產投資管理辦法

           

          第四部分  項目管理制度


          項目管理制度

           

          項目協議管理制度

           

          項目結項管理制度

           


          第五部分  信息管理制度

          信息公開管理制度

           

          新聞發言人制度

           

          網絡管理制度

           

          第六部分  其他規章制度


          輿情管理辦法

           

          誠信自律制度

           

          志愿者管理制度

           

          第一部分 基本規章制度


          北京成龍慈善基金會章程

          2021- 05 - 06 

          第一章  總則

          第一條  本基金會的名稱是北京成龍慈善基金會。

          第二條  本基金會不具有公開募捐資格。

          第三條  本基金會的宗旨:以開展慈善活動為宗旨,不以營利為目的。幫助弱勢群體,幫助青少年健康成長,共建美好的人文和自然環境。

          本基金會遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,恪守公益宗旨,積極履行社會責任,自覺加強誠信自律建設,誠實守信,規范發展,提高社會公信力。負責人遵紀守法,勤勉盡職,保持良好個人社會信用。

          第四條  本基金會的原始基金數額為人民幣200萬元,來源于北京龍苑堂文化藝術有限公司捐贈。

          第五條  本基金會堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。暫不具備單獨建立黨組織條件的,可以通過建立聯合黨組織或由上級黨組織選派黨建工作指導員等方式,指導開展黨的工作。本基金會邀請黨組織負責人參加或列席本基金會管理層會議。黨組織對本基金會重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。

          本基金會的登記管理機關是北京市民政局,業務主管單位是北京市民政局。本基金會接受登記管理機關、黨建領導機關及業務主管單位的業務指導和監督管理。

          第六條  本基金會的住所:北京市順義區后沙峪地區裕營路22號3幢1層。

           

          第二章  業務范圍

          第七條  本基金會公益活動的業務范圍:

          資助和開展有助于弱勢群體擺脫困境、有益于青少年身心健康的公益活動與項目,資助環保公益活動,開展公益慈善理念傳播活動。 

          第三章  組織機構、負責人

          第八條  本基金會由5-25名理事組成理事會。

          本基金會理事每屆任期為三年,任期屆滿,連選可以連任。

          第九條  理事的資格:

          (一)熱心基金會所從事的公益事業;

          (二)具有與業務工作相適應的工作閱歷和工作經驗;

          (三)能夠盡職盡責,保障捐贈財產的使用符合捐贈人的意愿和基金會的公益目的,保障基金會財產的安全及保值增值;

          (四)廉潔奉公,辦事公道。

          第十條  理事的產生和罷免:

          (一)第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名并共同協商確定。

          (二)理事會換屆改選時,由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領導小組,組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。

          (三)罷免、增補理事應當經理事會表決通過,報業務主管單位審查同意。

          (四)理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案。

          (五)具有近親屬關系的基金會理事不得同時在理事會任職。

          第十一條  理事的權利和義務:

          (一)選舉權、被選舉權、表決權;

          (二)批評權、建議權、監督權;

          (三)參與基金會內部事務管理;

          (四)積極參加和支持基金會的各項公益活動;

          (五)遵守基金會章程,維護基金會合法權益;

          (六)貫徹基金會宗旨,執行基金會的決議,完成基金會交辦的任務。

          第十二條  本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權:

          (一)制定、修改章程;

          (二)選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長;

          (三)決定重大業務活動計劃,包括資金的募集、管理和使用計劃;

          (四)年度收支預算及決算審定;

          (五)制定內部管理制度;

          (六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構;

          (七)決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任;

          (八)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作;

          (九)決定基金會的分立、合并或終止;

          (十)決定其他重大事項。

          第十三條  理事會每年至少召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。有1/3理事提議,必須召開理事會會議。如理事長不能召集,提議理事可推選召集人。召開理事會會議,理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。

          第十四條  理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。

          下列重要事項的決議,須經出席理事表決,2/3以上通過方為有效:

          (一)章程的修改;

          (二)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;

          (三)章程規定的重大募捐、投資活動;

          (四)基金會的分立、合并。

          第十五條  理事會會議應當制作會議記錄。形成決議的,應當當場制作會議紀要,并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定,致使基金會遭受損失的,參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事可免除責任。

          第十六條  本基金會設監事3名。監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。

          第十七條  理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。

          第十八條  監事的產生和罷免:

          (一)監事由主要捐贈人、業務主管單位選派;

          (二)登記管理機關根據工作需要選派;

          (三)監事的變更依照其產生程序。

          第十九條  監事的權利和義務:  

          監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料,監督理事會遵守法律和章程的情況。

          監事列席理事會會議,有權向理事會提出質詢和建議,并應當向登記管理機關、業務主管單位及稅務、會計主管部門反映情況。

          監事應當遵守有關法律法規和基金會章程,忠實履行職責。

          第二十條   在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

          第二十一條  本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時,不得參與相關事宜的決策;基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

          第二十二條  理事會設理事長、副理事長和秘書長,從理事中選舉產生。

          第二十三條  本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件:

          (一)在本基金會業務領域內有較大影響;

          (二)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;

          (三)身體健康,能堅持正常工作;

          (四)具有完全民事行為能力。

          第二十四條  有下列情形之一的人員,不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長:

          (一)屬于現職國家工作人員的;

          (二)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執行完畢之日起未逾5年的;

          (三)因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的;

          (四)曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負有個人責任,自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

          第二十五條  本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期3年,連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經理事會特殊程序表決通過,報業務主管單位審查并經登記管理機關批準同意后,方可任職。

          第二十六條  本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。

          本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。

          本基金會法定代表人在任期間,基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職,導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的,法定代表人應當承擔個人責任。

          第二十七條  本基金會理事長行使下列職權:

          (一)召集和主持理事會會議;

          (二)檢查理事會決議的落實情況;

          (三)代表基金會簽署重要文件。

          (四)章程和理事會賦予的其他職權。

          本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作,秘書長行使下列職權:

          (一)主持開展日常工作,組織實施理事會決議;

          (二)組織實施基金會年度公益活動計劃;

          (三)擬訂資金的籌集、管理和使用計劃;

          (四)擬訂基金會的內部管理規章制度;

          (五)協調各機構開展工作;

          (六)提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人;

          (七)提議聘任或解聘各機構主要負責人;

          (八)決定各機構專職工作人員聘用;

          (九)章程和理事會賦予的其他職權。

          第四章  財產的管理和使用

          第二十八條  本基金會的收入來源于:

          (一)自然人、法人或其他組織自愿捐贈;

          (二)投資收益;

          (三)其他合法收入等。

          第二十九條  本基金會接受捐贈,應當遵守法律法規,符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。

          第三十條   本基金會應當合理設計慈善項目,符合本基金會宗旨和章程的有關規定。優化實施流程,降低運行成本,提高慈善財產使用效益。

          第三十一條  本基金會建立健全慈善項目的決策、執行、監督機制,對慈善項目的立項、審查、執行、控制、評估、反饋等環節建立科學、規范、有效的要求,設立項目管理機構,配備專職人員,行使項目管理職責。

          第三十二條  本基金會按照公開、公平、公正的原則,確定慈善受益人。本基金會管理人員的利害關系人不得作為受益人。

          第三十三條  本基金會開展重大慈善項目,應當由理事會表決通過,且同意的人數不得低于到會理事人數的2/3。

          本基金會的重大慈善項目包括:

          (一)捐贈(資助)超過300萬元的慈善項目;

          (二)受益(服務)人數超過200人的慈善項目;

          (三)涉外慈善項目;

          (四)其他的重大慈善項目。

          本基金會開展重大慈善項目之前,應當及時向業務主管單位報備。

          第三十四條  項目資金的使用要嚴格遵守國家財務會計制度的規定,按照捐贈協議??顚S?。

          慈善項目資金的管理使用要自覺接受財政部門、審計機關、業務主管單位、登記管理機關和社會公眾的監督,認真履行信息公開義務,接受社會監督。

          第三十五條  本基金會要加強慈善項目檔案管理,保存慈善項目的完整信息,做好慈善項目的建檔歸檔工作。

          第三十六條  本基金會的財產及其他收入受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

          第三十七條  本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產;捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈,根據捐贈協議的約定使用。

          接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時,基金會可以依法拍賣或者變賣,所得收入用于捐贈目的。

          第三十八條  本基金會財產主要用于:

          (一)開展本基金會公益活動范圍內的工作;

          (二)本基金會管理費用等。

          第三十九條  本基金會的重大募捐、重大資產變動、重大投資、重大交易及資金往來是指:

          (一)一次性募集超過300萬元的活動,屬于重大募捐;

          (二)一次性投資超過300萬元的投資,屬于重大投資活動;

          (三)發生50萬元的資產變動,屬于重大資產變動;

          (四)50萬元以上交易及資金往來,屬于重大交易和資金往來;

          (五)其他的重大募捐、重大資產變動、重大投資、重大交易及資金往來。

          第四十條   本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。

          第四十一條  本基金會開展慈善活動的年度支出,遵行國家有關法律法規規定。

          本基金會的管理費用遵行國家有關法律法規規定。

          第四十二條  本基金會開展公益資助項目,應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

          第四十三條  捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢,基金會應當及時如實答復。

          本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的,捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。

          第四十四條  本基金會可以與受助人簽訂協議,約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。

          本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的,本基金會有權解除資助協議。

          第四十五條  本基金會應當執行國家統一的會計制度,依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

          本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。

          第四十六條  本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

          第四十七條  本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度,每年3月31日前,理事會對下列事項進行審定:

          (一)上年度業務報告及經費收支決算;

          (二)本年度業務計劃及經費收支預算;

          (三)財產清冊。

          第四十八條  本基金會進行年報、換屆、更換法定代表人以及清算,應當進行財務審計。

          第四十九條  本基金會按照《慈善法》、《慈善組織信息公開辦法》等法律法規,接受登記管理機關組織的年度工作報告。

          第五十條   本基金會依法履行信息公開義務,將年度工作報告和財務會計報告在登記管理機關指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監督。 

          第五章  終止和剩余財產處理

          第五十一條  本基金會有以下情形之一,應當終止:

          (一)完成章程規定的宗旨的;

          (二)無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的;

          (三)基金會發生分立、合并的。

          第五十二條  本基金會終止,應在理事會表決通過后15日內,報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意后15日內,向登記管理機關申請注銷登記。

          第五十三條  本基金會辦理注銷登記前,應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織,完成清算工作。

          本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記;在清算期間不開展清算以外的活動。

          第五十四條  清算后的剩余財產,應當按照章程的規定轉給宗旨相同或者相似的慈善組織,章程未規定的,由民政部門轉給相同或者相近的慈善組織,并向社會公告。

          第六章  章程修改

          第五十五條  本章程的修改,須經理事會表決通過后15日內,報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意后,報登記管理機關核準。

          第七章  附則

          第五十六條  本章程經2021年 5 月 6 日理事會表決通過。

          第五十七條  本章程的解釋權屬于理事會。

          第五十八條  本章程自登記管理機關核準之日起生效。


             重大事項報告制度

          為加強北京成龍慈善基金會(以下簡稱基金會)制度建設,加強對基金會活動情況的監督管理,防止發生重大工作失誤,根據《慈善法》、《基金會管理條例》和《基金會章程》等有關法律、法規的規定,制定重大事項報告制度。

          一、重大事項報告范圍

          (一)基金會組織登記信息的變更;

          (二)《基金會章程》修訂;

          (三)理事長、副理事長、秘書長,副秘書長調整變動;

          (四)基金會換屆選舉工作;

          (五)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構;

          (六)重大募捐、投資、建設或資助項目、資金運作(300萬以上);

          (七)年度收支預算及決算審定;

          (八)組織舉辦大型公益活動;

          (九)參與重大涉外活動;

          (十)所屬人員發生嚴重違法違紀行為,或工作中出現重大失誤情況;

          (十一)突發性事件、事故、問題;

          (十二)決定本會的分立、合并和終止;

          (十三)其他按規定需要報告的重大事項。

          二、重大事項報告的原則

          (一)實行逐級上報制度。凡重大事項本級無權決定的,要逐級報告,不得超越權限;

          (二)凡需要報告的重大事項由報告部門或個人用書面、口頭或其他形式報告,要做到事前有請示,事后有報告;

          (三)重大突發事件必須在第一時間報告主管領導,來不及報送詳細情況的,可先口頭初報,然后根據事態進展和處理情況事后補報;

          (四)屬職責范圍內的重大事項,要及時處理、答復或上報,并按答復和意見及時做好后續工作;

          (五)對有關部門有明確要求的重大事項的報告,要按規定格式、內容和時間及時上報;

          (六)發生重大事項因自身責任未及時報告,或處理不及時造成嚴重后果的,應追究當事人和部門負責人的責任。

          三、重大事頁報告的程序

           


             證照、印章管理制度

          為完善基金會的制度建設,規范使用證照、印章行為,提高工作效率,保證嚴肅性,維護基金會的公益形象,依據《基金會管理條例》、《北京成龍慈善基金會章程》以及相關規定,特制定本制度。

          一、證照、印章管理

          現有證照、印章明細

          序號

          證照、印章名稱

          數量

          管理人

          1

          基金會法人登記證書(正本)

          1份

          懸掛

          2

          基金會法人登記證書(副本)

          1份

          行政

          3

          開戶許可證

          1份

          財務

          4

          北京成龍慈善基金會 公章

          1枚

          秘書處

          5

          北京成龍慈善基金會 合同章

          1枚

          秘書處

          6

          北京成龍慈善基金會 秘書處章

          1枚

          秘書處

          7

          北京成龍慈善基金會 財務專用章

          1枚

          財務

          8

          北京成龍慈善基金會 理事長人名章

          1枚

          財務

          9

          北京成龍慈善基金會 logo章

          1枚

          秘書處

          被授權的證照、印章保管人員,要認真履行職責,妥善保管證照、印章,嚴格按規定的審批程序和權限范圍使用證照、印章,并及時做好登記;若因工作變動或特殊情況,需移交證照、印章使用及保管責任,必須經領導批準,并嚴格辦理交接手續。

          二、證照、印章的使用

          (一)因工作需要必須借閱、借用、復印證照資料時,應先在行政部填寫證照使用登記,寫明擬用證照資料名稱、原/復印件、使用事由、使用及歸還日期等信息,經秘書長審批同意后方可使用。

          (二)因工作需要必須加蓋、借用印章時,應先在行政部填寫印章加蓋/借用登記,寫明擬用印章的文件名稱、份數、使用事由、使用及歸還日期等信息,由行政部對文件內容進行審閱、了解,核對無誤后報秘書長審批通過方可使用。

          (三)行政部應對加蓋基金會印章的文件進行掃描檔案留存,原則上不允許加蓋重要信息不明或空白的文件,如卻有需要,須在填寫完成文件內重要內容信息后補全存檔文件。

          (四)因工作需要借用將印章帶離單位的,需要按照當日借還的原則,確須隔日歸還的應與領導說明情況,并得到批準。

          三、審批權限

          (一)不涉及錢款的證照、印章使用申請,應秘書長審批同意;

          (二)涉及錢款、財務及合同的證照、印章使用申請,應提供完善的相關資料,向秘書長提出申請,所涉錢款超過10萬元(含)的還應報理事長審批,如所設錢款超過100萬元(含)的,須增加成龍會長(代表)審簽。

          四、證照、印章的刻印和報廢

          (一)基金會公章,合同專用章、財務專用章、法人代表章,統一報批(報備)經批準后刻制。印章刻就后,由基金會發文啟用,并報送主管部門備案。必要時,由基金會對外發布相關公告。

          (二)由于機構變動而停止使用或損壞報廢的印章,必須及時上報領導批準后,一律交行政部統一封存或銷毀,不得繼續使用或自行處理。

          (三)對違反規定使用印章或因印章保管、使用不當而造成不良后果和損失的,將視其情節, 追究當事人的相關責任。

           

           

             檔案管理制度

          為了加強北京成龍慈善基金會各類文件、文書及重要資料的收集、整理、建檔和保管,切實提高本會文書檔案的綜合利用效率,特制定本制度。

          一、檔案管埋部門

          本基金會秘書處行政部是本會文書檔案的管理部門,其主要職責如下:

          (一)組織制定或參與制定檔案立卷、建擋和歸檔工作的相關規章制度。

          (二)認真做好基金會、秘書處各類文書擋案的收集、整理、保管和利用工作。

          (三)指導和監督本會其他部門各類文件、材料的立卷歸檔工作。

          (四)負責做好永久性檔案保存或向有關檔案機構的移交工作。

          (五)努力提高擋案管理的水平和技術,逐步實現案管理現代化、科學化。

          二、檔案管理體制

                       ()歸檔范圍

          1、規范性文件:包括上級頒發、需要本會執行的,或由本會制發的各種正式文件、規章制度等。

          2、本會章程、理事會、監事會形成的文件、決議及重要材料。

          3、本會的各種工作計劃、總結、報告、領導批示、會議紀要、工作簡報、新聞稿件、項目資料、圖片等。

          4、本會與有關單位、部門簽訂的各類合同、協議書等文件材料。

          5、證件性文書資料:包括基金會法人登記證、銀行開戶許可證以及本會獲得的各類榮譽牌匾、錦旗、證書、達標證書和證明等。

          6、財務、會計及其管理方面的文件材料。

          7、員工勞動合同、勞動工資、人事、法律事務管理等方面的文件材料。

          8、本會固定資產、設備儀器登記、保管方面的文件材料。

          9、聲像制品資料:包括本會在其各種公益慈善活動活動中,以及在外學習、考察時或外部門提供的,以聲像形式記錄或拷貝下來的各種資料。

          10、本會對外的正式發文和與相關機構來往的各種函件。

          (二)管理部門

              1、由行政部負責檔案的集中管理;

              2、項目部、財務部及秘書處日常開展工作中積累的所有檔案,包括:文件、

          協議合同、項目資料、圖片、錄音、視頻、函件、填報資料、財務文件、會計資料、        賬表、票據等,應每季度匯總移交行政部負責統一管理;

          3、已建檔留存的檔案文件不得隨意處置,如有借閱、使用、更新需報秘書長審批。

                             三、檔案的分類與編制

          (一)行政部應及時將各部門日常工作中所涉檔案資料收集完整。

          (二)檔案應按照年份、部門進行分類,并設立類目,編制文件編號。

          (三)各部門向行政部移交檔案資料時登記所交付檔案的具體明細。

          、檔案銷毀管理

          (一)對已失效的檔案,由檔案管理人員登記造冊,經秘書長鑒定,理事長批準后,按規定銷毀;

          (二)經批準銷毀的檔案,可單獨存放半年,經驗證確無保留價值后,再行銷毀,以免誤毀。

          (三)銷毀文件必須在基金會內進行,文件銷毀后,檔案管理人應在銷毀注冊上簽字。



             物資管理制度

          一、目的?

          為了加強對基金會物資的管理,保證基金會物資的安全、完整,并結合基金會的實際情況,特制定本管理辦法。

          二、適用范圍?

          本管理辦法適用于基金會的物料消耗品等資產的管理。

          三、管理責任?

          行政部負責對資產的統一管理,按自購資產、捐贈資產兩類分別建檔管理。

          四、物資的驗收入庫 

          入庫物資行政人員必須嚴格核檢質量和數量,并將準確數據記錄在冊。

          五、物資的儲存保管

          (一)行政人員對庫存物資負有管理責任,不得有丟失、損壞等現象;

          (二)行政人員應加強對物資的管理,加強防火防盜措施,確保庫存物資的安全。

          六、物資的出庫管理

          (一)各類物資出庫時必須填寫物品領用登記表;

          (二)庫房是財務重地,非保管人員不得隨意進出停留,不允許代存私人物品,不得私自拿出、外借物品;

          (三)凡屬借用物資,保管人員和借用人有責任和義務按期收(交)回。

          七、資產盤點

          每年12月月末由行政部依據資產管理表進行盤點工作。盤點中發生資產損壞、遺失的情況,及時向秘書處領導匯報情況,查明責任人后應照價賠償。

          八、其他有關規定

          (一)一切進庫房人員不得攜帶火種,背包,手提袋等物進庫;

          (二)庫房內不得堆放易燃易爆物品;

          (三)庫房不準代存私人保管物品;

          (四)倉庫必須備齊消防器材,做到人人會使用消防器材,并定期檢查、更換,消除一切安全隱患。

           


             固定資產管理制度

          為了加強固定資產管理,提高固定資產的使用效率,實現固定資產科學化、規范化管理,制定本制度。

          一、范圍及管理責任

          固定資產是指單位價值在2000元以上,使用期限在一年以上的,并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產,單位價值雖未達到上述標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產。

          行政部履行資產管理的工作職能,負責固定資產的購置、登記、維修、盤點、報廢等 具體事項。

          二、固定資產的購置

          (一)購置固定資產,由使用部門提出書面申請,由行政部根據年度預算編制采購計劃、詢價,經秘書長或會長批準后,由行政部統一實行采購。

          (二)資產購置過程中應當維護基金會權益,采購前進行必要的市場調查、充分了解所購商品的市場行情,在保證所購商品的質量、檔次、功能、技術支持、售后服務等前提下,努力降低采購成本,擇優采購。

          (三)固定資產價值超過1萬元時,采購人員應當貨比三家,采用類似于招標的方法進行采購,確定供貨單位后及時完善報批手續,簽訂購銷合同。

          三、固定資產的登記

          (一)資產登記包括資產的入庫登記、領用登記、盤點登記和報廢登記。

          (二)行政部應對固定資產建立臺賬。新購置的固定資產統一由行政部填寫入庫單, 負責驗收配發,使用人在固定資產臺賬上簽收。

          (三)財務部門根據行政部填寫的入庫單、經辦人及審批領導簽字的發票登記入賬,行政部與財務部定期進行核對,每年一次。

          四、固定資產的使用、維護

          (一)行政部應當根據資產特點、使用條件等因素確定各類財產的合理使用年限;

          (二)根據“誰使用、誰保管”的原則,使用人員對自己使用的資產應盡保管之責,保證資產在使用年限內基本完好;

          (三)平時應當做好資產的清潔、防潮、防蛀等保養工作;

          (四)使用時應當按照使用說明書和有關規定要求正確使用,避免因保養、使用不當而發生損壞現象;

          (五)杜絕因保管失職而發生失竊現象;

          (六)造成人為損壞和丟失的要按評估價進行賠償;

          (七)固定資產一般不準帶回家或外借他人使用,更不準化公為私;

          (八)若需借用,應經領導批準,辦理借用手續,并及時歸還;

          (九)如有違紀外借或侵占公物者,限期追回,并按情節輕重給予處罰;

          (十)工作人員在辦理離職手續前,必須到行政部辦理固定資產移交手續,否則,人事、財務部門不予辦理相關手續;

          (十一)行政部應妥善保管固定資產,正確使用,精心維護,對于費用較大的設施和財產發生故障或損壞需要維修的,行政部提出申請,秘書長審批后,行政部聯系專業單位進行維修。

          五、固定資產的盤點

          (一)固定資產盤點每年末進行集中盤點,臨時盤點根據需要確定。

          (二)盤點內容:做到賬、物相符,是否毀損等。

          (三)盤點程序:行政部根據固定資產清單逐一進行清查。

          六、固定資產的報廢

          對于使用時間較長、損壞嚴重不能繼續使用的固定資產,由行政部填寫《固定資產報廢(報損)申報表》報秘書處,由秘書處簽署意見后會同財務部門報領導審批或理事會會議通過后,方可進行賬務處理,行政部收回殘值。

           

           

             比價及招投標管理制度

          為適應社會發展形勢,規范基金會項目管理體系,促進基金會健康發展,依據《中華人民共和國招投標法》及基金會的相關規定制定此制度。

          使用基金會資金進行運作的公益活動項目,包括工程建設類、服務采購類以及物資采購類的比價及招投標活動(以下簡稱“招標項目”)均適用本制度。招標應遵循公開、公正、公平、擇優選擇和誠實信用的原則。秘書處負責基金會所有招投標及比價項目實施過程的全程監督。

          一、范圍:

          (一)可以詢價、比價及招標范圍:

          標的金額

          類型

          參加人員

          5萬元以下(含5萬元)

          詢價、比價

          項目負責人、秘書長

          5-100萬元(不含100萬元)

          邀請招標

          招標工作組、評標工作組成員

          100萬元以上(含100萬元)

          公開招標

          招標工作組、評標工作組成員

          (二)可以不招標及比價的范圍:

          1、基金會有針對某項采購有兩年以上或有3次項目以上合作記錄的合作方;

          2、需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求的;

          3、采用招標方式進行招標的項目,但由于其專業技術性較強或項目只適合相關專業部門或協會進行的,如對外友好交流類項目。

          (三)可以不招標但應比價或詢價的范圍:

          1、基金會自訂機票,境內外酒店住宿服務;

          2、緊急情況下(指臨時發生的,必須需要在7天內提供服務的情況,或采用招標可能會影響項目運行的),需要立刻提供服務的;但應當詢價,情況允許應當比價。

          二、招標管理

          (一)招標應采取公開招標或邀請招標進行。不招標及比較或僅比較不招標的情況下,應當由項目部/承辦部門以書面形式上報情況說明,得到秘書長及理事會批準。

          (二)基金會應成立招投標工作組,負責基金會招投標工作組織、管理。招標工作組由基金會理事、秘書長及財務負責人組成。招標程序:

          1、項目部/承辦部門向工作組提出招標申請;

          2、項目部/承辦部門編制招標文件,并交工作小組審核。經工作小組審核批準后發標。招標文件發售期不得少于五天;

          3、需要設定標底的項目由項目部/承辦部門提供市場信息,財務部門組織編制;

          4、工作小組召開預備會,對開標前有關事項進行審議;

          5、發布招標公告或招標邀請書。招標公告和招標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的內容、數量、實施地點、工期、獲取招標文件的地點、時間、收取的費用和對投標人的資質要求等內容;

          6、向合格的投標人出售或分發招標文件,進行答疑;

          7、投標人在截止時間前將標書及資料送達投標地點;

          8、截止時間前,投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人,補充、修改的內容為投標文件的有效組成部分。

          (三)采用邀請招標的,項目部/承辦部門對擬邀請投標的單位及其資質等情況報預備會審核后,方可發出招標邀請。

          (四)如工作組審核中認為擬邀請名單遺漏或擬邀請單位不符合要求的,或擬邀請單位數量不足或過多,應進行增補或剔除。審核、確定發標邀請單位的情況應有書面記錄或會議紀要。

          (五)預備會是開標會的準備會,參加人員為招標工作組成員。根據招標項目的情況一次或多次召開預備會。

          (六)預備會一般由項目部/承辦部門負責人主持。

          (七)預備會須形成會議紀要,并由到會的工作組成員簽字。預備會及開標會由實施項目部/承辦部門至少提前一天通知工作組、評標小組、各相關部門和人員。應到會人數超過三分之二方可開會。

          (八)招標文件必須加蓋基金會印章后方可發出。一經發出,不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需修改或補充,需經招投標工作組組長批準,在投標截止前以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的有效組成部分。

          (九)投標人應按招標文件規定提交標書及投標函。

          (十)投標人應將要求的投標文件蓋章密封(密封處需蓋章),并派專人送至基金會項目處。

          (十一)如投標文件密封不符合要求,工作小組有權將之作為廢標處理。

          (十二)已發出的招標文件若需進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。不足15日的,招標項目部應當順延提交投標文件的截止時間。

          (十三)自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。

          (十四)對招標文件有異議的,應當在投標截止日期十日前提出。招標項目部應當在收到異議之日起3日內作出答復,作出答復前,應當暫停招標投標活動。

          三、開標、評標、定標

          (一)開標應當在招標文件進行。

          (二)基金會相關人員不得與投標人有串通破壞投標及投標秩序的行為。

          (三)開標由招標工作組組長主持,邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規定進行:

          1、核實參與開標的投標人身份證明;

          2、應當眾檢查投標書的密封情況,經確認無誤后,由工作小組人員當眾拆封所有有效投標文件,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容;

          3、開標過程應在《***招標報告》中予以記錄,與參加開標、評標人員簽到表一并存檔備查。

          (四)提交投標文件的投標人少于三個或開標時經審查確認有效的標書少于三個或所有投標被評標組否決的,應當依法重新招標。

          (五)在開標時,投標文件出現下列情形之一的,應當作為無效投標文件,不得進入評標:

          1、投標文件未按照招標文件的要求予以密封的;

          2、投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的,或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;

          3、投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的;

          4、投標人未按照招標文件的要求提供投標保函;

          5、投標文件不符合招標要求的;

          6、組成聯合體投標的,投標文件未附共同投標協議的;

          7、評標組認為投標人的投標價格可能低于成本或明顯低于其他投標價格或者是明顯低于標底價格的,且投標人不能合理說明或不能提供相關證明材料的。

          (六)評標由評標組進行。評標組由工作組成員、技術人員、專家組建的總人數為三人以上的單數組,組長由基金會秘書長擔任。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。

          (七)評標應當按照招標文件規定進行評審并簽字確認;有標底的,應參考標底。

          (八)評標組可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。

          (九)招標工作組根據評標組的評審意見,編制《****招標評標報告》,報秘書長簽批,確定中標人。

          (十)項目部\承辦部門應在確定中標單位后及時向中標單位發出《中標通知書》,并注明合同簽訂限期。

          (十一)中標合同不得轉讓。中標單位放棄中標項目不能簽訂合同的,工作組可以依排序選擇中標候選單位,并報領導批準。

          (十二)發現投標人串標或圍標行為的,取消資格。

          四、比價、詢價

          (一)比價、詢價程序:

          1、項目部/承辦部門制定采購比價計劃及采購詢價單;

          2、確定采購要求,項目部\承辦部門進行詢價準備,選擇詢價供應商名單;

          3、項目部/承辦部門應在發送詢價通知時附圖紙或規范給詢價供應商(若適用),并明確報價期限。

          4、詢價整理和結果呈報:

          1項目部/承辦部門向供應商進行詢價,完成詢價單,應留存記錄,同時完成詢價對比報告;

          2由工作小組進行審核,確定最終供應商,交秘書長批準。

          五、附則

          (一)招投標資料由工作組收集后交檔案管理。

          (二)基金會以前文件與本制度有抵觸的按本制度規定執行;本制度未涉及或法律另有規定的,按國家法律執行。

          (三)制度由理事會負責解釋。

          (四)制度自理事會通過之日起實施。

           



           

          專項基金管理制度

          一、總則

          (一)為促進慈善公益事業的發展,規范北京成龍慈善基金會專項基金管理,根據國家頒布的《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理條例》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《北京成龍慈善基金會章程》等有關規定,制定本制度。

          (二)基金會設立的“專項基金”是指捐贈人或發起人以支持和開展基金會慈善公益事業為目的,圍繞北京成龍慈善基金會(以下簡稱:本會)的宗旨,在本會的基本賬戶下,設立專項基金財務科目,按照捐贈人或發起人的意愿,??顚S?,并遵守本制度管理的專項資金。

          (三)專項基金作為基金會業務的重要組成部分,不具備獨立的法人資格,接受基金會的統一管理。

          二、專項基金的設立

          (一)凡國內外熱心慈善公益事業的社會團體、企事業單位和廣大愛心人士,皆可向本會申請設立“專項基金”。申請設立“專項基金”需提交下列材料:

          1、發起設立“專項基金”申請報告;

          2、擬發起設立“專項基金”方案;

          3、擬發起設立“專項基金”管理規程;

          4、擬發起設立“專項基金”發起人法人統一社會信用代碼證、法定代表人身份證等復印件(復印件需加蓋公章);發起人是自然人的,應提供自然人身份證復印件,并在復印件上簽字;

          5、擬發起設立“專項基金”發起人背景介紹,自然人情況介紹。

          (二)設立專項基金的起始資金由基金會與發起方或捐贈方協商約定,專項基金存續期限不得低于 3 年,由個人或其他公益機構發起的專項基金,在存續期間年籌款額原則上不得低于 5 萬元人民幣;由企業發起的專項基金,在存續期間年籌款額原則上不得低于 50 萬人民幣。專項基金的資金應來源合法無爭議。資金用途符合國家相關法律法規。

          (三)專項基金的設立由發起方自愿提出申請,經本會秘書處審核通過后,雙方簽訂專項基金合作協議,約定但不限于該專項基金的設立目的、財產使用方式、雙方的權利義務以及合作期限和終止條件等。雙方參照本辦法,按照協議規定對該專項基金進行運作管理。本會與擬成立專項基金發起人簽署專項基金設立協議,并為正式成立的專項基金建立檔案并在機構官方渠道等予以開展宣傳推廣。

          (四)“專項基金”的設立由理事會決定,并對下述協議書進行審定。協議書由本會與“專項基金”申請人簽訂,內容包括:

          1、設立專項基金的名稱、資金來源、首筆捐贈金額;

          2、專項基金的資助方向及管理章程、使用要求;

          3、管理成本的提取比例;

          4、專項基金管理委員會(以下簡稱:管委會)的組成及工作職責;

          5、其他需要約定的事項。

          (五)專項基金捐贈到賬后,本會應履行以下義務:

          1、向捐贈人開具財政部統一監制的捐贈專用收據;所有專項基金的捐贈人,依據其捐款額度均可依法享有財政部、國家稅務總局規定的在計算繳納企業所得稅和個人所得稅時的優惠政策。

          2、 依據捐贈人捐款額度的大小,向捐款人分別頒發捐贈證書、感謝狀、紀念牌,還可根據協議書相關要求,與捐方共同舉行捐贈儀式或專項基金的設立啟動儀式,邀請媒體宣傳報道;

          3、嚴格遵守協議書的各項條款,為管委會的工作提供方便和支持

          4、每年度或項目終結,應由基金會向捐贈人提交專項基金使用情況的財務報告或審計報告,接受捐贈人的監督和質詢。

          三、管理機構

          (一)專項基金一經正式設立,須成立相應的專項基金管理委員會。

          (二)管委會可設置非常設性質的工作機構(辦公室),在本會統一領導下,具體負責專項基金的宣傳推廣和籌資聯絡工作,項目經費按協議書規定,協議未約定的由基金會的理事會決定。

          (三)管委會成員的組成及人員、數量、結構以及管委會成員的增補或變更,由基金會決定。

          (四)管委會的主要職責:

          1、管理專項基金;審議專項基金的合法合規性,開展及資助的公益項目應符合國家有關政策、本會的章程及專項基金的理念、宗旨;

          2、決定專項基金的籌集和使用方向;

          3、審議和批準專項基金的年度預算和資助計劃;

          4、安排對專項基金進行年度財務審計;

          5、其它需要管委會決定的事項。

          (五)管委會會議每年至少召開1次,會議由管委會主任負責召集,須有2/3以上管委會成員出席才能形成決議,決議不得違背本會宗旨和協議書的各項條款要求。

          (六)發起方管理團隊應接受管委會的領導,具體負責包括但不限于專項基金的項目管理、宣傳推廣、籌資聯絡等工作。

          (七)專項基金管理中基金會決定的事項,由理事長辦公會決定,屬于基金會章程規定重大事項的,由基金會理事會決定。

          四、專項基金的管理

          (一)“專項基金”的預算支出由管委會辦公室編制年度預算方案、提出項目建議書和項目預算報告等文件,報管委會審核并送基金會批準、備案。

          (二)“專項基金”的使用和審批程序:由管委會提出申請,報基金會秘書長審查,經理事長審批,審批周期原則不超過5個工作日。

          (三)用于專項基金日常管理的費用支出需由管委會主任簽字,報本會秘書長審批,但支出比例必須符合國家頒布的《基金會管理條例》。

          (四)專項基金公益項目的立項、執行、監管、驗收等,必須嚴格遵守本會《項目管理制度》的規定。并嚴格項目披露制度,做到項目執行的“公開、公正、合理和透明”。

          (五)由專項基金資助的項目,經管委會確定后,其具體的組織實施和監管工作由專項基金管委會負責。管委會須在項目實施過程中,隨時向本會和捐贈人報告項目執行情況,并進行項目披露;在項目執行完畢時,向本會和捐贈人提交專項基金使用執行報告及項目決算、項目驗收、評估報告和信息披露。

          (六)每半年度終了前7個工作日內,管委會向本會報送財務報表,包括資產負債表、收支情況表及其相關報表附表、附注和其它要求的管理統計報表及資料等。

          (七)未經本會書面許可,專項基金不得單獨使用或以獨立組織的名義開展募捐、與其他組織和個人簽訂協議或開展其他活動。專項基金從事對外宣傳、募款等相關活動,均須冠以全稱,即“成龍慈善基金會-XX 專項基金”,品牌 LOGO 露出需符合專項基金相應標準要求。專項基金不得在日常業務或活動中擅自使用本會的名稱或標志。

          (八)專項基金項目如涉及開展公開募捐活動,應當制定募捐方案并通過本會接洽具有公募資質的慈善組織在民政部門備案。募捐方案包括但不限于募捐目的、起止時間和地域、活動負責人姓名和辦公地址、接受捐贈方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財產的處理等方面,募捐方案須提前 20 個工作日向本會進行報備。

          (九)專項基金吸收境外人士擔任本組織名譽職務或管委會成員,接受境外組織、個人捐贈及資助,邀請境外人士或境外組織參加活動的,應在上述涉外活動開展前 20 個工作日向本會進行書面報告,本會根據北京市民政局相關部門的要求進行報備。

          五、專項基金的使用

          (一)凡符合專項基金資助條件的對象,都可向本會專項基金管委會申請基金資助。

          (二)本會或專項基金管委會也可依據協議書,根據社會需要,確定資助項目,并組織實施。

          (三)專項基金的資助方向必須符合下列原則:

          1、符合本會的宗旨和使命;

          2、符合捐受雙方簽署的捐贈協議;

          3、符合專項基金管委會的決議。

          (四)專項基金每年用于從事公益、慈善事業支出,原則上不得低于上年末凈資產的 8%,首年按捐贈協議規定執行,如出現特殊情況,年度公益支出比例可酌情協商。

          (五)專項基金存續期間賬面余額原則上不得低于 10 萬元,賬面余額持續六個月低于 10 萬元,且發起方無續捐計劃的,則本會有權在未來 6個月內終止該專項基金。協議到期后,根據發起方意愿,可簽署補充協議,繼續開展合作。

          六、項目管理成本

          (一)本會專項基金的管理成本,必須遵照國家頒布的《基金會管理條例》和本會規定,在捐贈人和本會簽訂的協議書中確定。

          (二)依據國家有關規定,管委會本著“安全、合法、有效”的原則,可按協議書規定通過銀行或其它合法合規途徑對專項基金進行增值管理,提高基金收益。

          (三)管委會可根據本會的要求,邀請資信良好且具備民政部認可資格的會計師事務所對專項基金的財務情況進行審計。

          七、專項基金的終止

          (一)遇以下情況,本會有權終止該專項基金:

          1、所支持的公益項目己終止或專項基金使命己完成;

          2、項目實施過程中出現違反有關法律法規及本會內部管理制度;

          3、專項基金自成立后一年內未開展公益慈善活動;

          4、專項基金違反本辦法規定或協議內容,經整改仍不能符合要求;

          5、發起方或專項基金對本會的聲譽或形象造成損害的;

          6、發起方與本會協商一致確定終止的;

          7、其他需終止專項基金的情況。

          (二)“專項基金”在需要終止時,需經管委會會議通過,報本會理事長辦公會議審定。

          (三)“專項基金”終止后,由本會和管委會依法成立專門清算小組對該“專項基金”進行清算。清算由具有資格的審計機構進行審計并公告。

          (四)專項基金終止后的剩余財產,由管委會按照捐贈人意愿形成決議,經本會批準后處理,管委會無法決議的,由基金會理事長辦公會決議;沒有明確指向的,按國家有關規定,交由本會用于發展與本會宗旨相關的公益慈善事業。

          附則

          (一)嚴禁管委會成員、工作人員及其它有關聯的人員通過專項基金從事營利活動并中獲取不正當利益。

          (二)管委會成員均有權對專項基金的管理、項目實施進行監督,并提出合理化建議。

          (三)本制度未盡事宜或與有關規定不一致的,按有關規定執行。

          (四)本制度由理事會負責解釋。

          (五)本制度自理事會通過之日起實施。



           


          第二部分 人事管理制度


          聘任管理制度

          北京成龍慈善基金會(以下簡稱基金會)是經北京市民政局批準,在北京市民政局登記注冊的非公募基金會,由北京市民政局作為業務主管單位。基金會理事長、秘書長、副秘書長由成龍會長提名并經基金會理事會通過后任命,根據工作需要,基金會其他工作人員采取聘任制。

           一、聘用制度的基本原則

          (一)基金會工作人員的聘用制度,應堅持貫徹《基金會管理條例》及《勞動合同法》等相關法律、法規和規定;堅持尊重知識、尊重人才的方針,樹立人才資源是第一資源的理念;堅持公開、平等、競爭、擇優的原則;

          (二)聘任工作人員須經決定。

           二、全面實行公開招聘制度

          為了規范用人行為,基金會所有工作崗位,除涉密崗位確需使用其方法選拔人員以外,均實行公開招聘。

          三、規范人員聘用程序

          為了保證人員聘用工作公平、公正,提高工作效率,人員聘用的基本程序是:

          (一)基金會網站、微博、微信或其方式發布招聘信息;

          (二)整理、篩選應聘人員情況;

          (三)必要時請業務主管單位相關部門協助考核;

          (四)由秘書長批準任用;

          (五)與受聘人員簽訂勞動合同,期限1-3年;

          (六)聘用合同期滿,崗位需要、本人愿意、考核合格的可以續簽聘用合同;

          (七)人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與基金會負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的不得被聘用從事基金會負責人的秘書或者人事、財務、紀律檢查崗位的工作,也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。

          四、規范聘用合同內容

          (一)聘用合同由基金會與受聘人員以書面形式訂立。基金會與受聘人員訂立、履行、變更、解除或者終止聘用合同,依照《中華人民共和國勞動合同法》有關規定執行,保證工作人員的合法權益;

          (二)經雙方當事人協商一致,可以在聘用合同中約定試用期、培訓和繼續教育、解聘等條款;

          (三)基金會與受聘人員簽訂聘用合同,可以約定試用期。試用期一般不超過3個月,情況特殊的,可以延長,但最長不得超過6個月,試用期應包括在聘用合同期限內。

          五、建立和完善考核制度

          (一)基金會對受聘人員的工作情況實行年度考核;

          (二)考核必須堅持客觀、公正的原則,實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態度相統一的方法;

          (三)考核的內容應當與崗位的實際需要相符合;

          (四)考核結果分為優秀、合格、不合格3個等次

          (五)考核結果是續聘、解聘或者調整崗位的依據。受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的,聘用單位可以調整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位。

           六、規范解聘辭聘制度

          (一)基金會和受聘人員雙方經協商一致,可以解除聘用合同;

          (二)受聘人員有下列情形之一的,基金會可以隨時單方面解除聘用合同:

          1、連續曠工超過5個工作日或者1年內累計曠工超過10個工作日的;

          2、違反工作規定或者操作規程,發生責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;

          3、嚴重擾亂工作秩序,致使基金會及屬下機構工作不能正常進行的;

          4、被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的,或者被勞動教養的;

          5、對在試用期內被證明不符合本崗位要求又不同意單位調整其工作崗位的。

          (三)用人單位有下列情形之一的,受聘人員可以隨時通知基金會解除合同:

          1、在試用期內的;

          2、以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;

          3、未按照合同約定支付勞動報酬的;

          4、未依法為受聘人員繳納社會保險費的。

          七、本制度未盡事宜,按照《中華人民共和國勞動合同法》的規定執行。

            

           

          培訓管理制度

          為提升基金會員工綜合素質,增強工作的能力,有計劃地充實其知識技能,發揮其潛在能力,使基金會不斷創新發展,特制定《基金會職工培訓管理制度》。 

          一、適用范圍 
              基金會各職能部門針對新入職員工開展的基礎知識培訓及上級單位組織的各類培訓課程、活動均適用于本制度。秘書處負責培訓工作的協調、監督及管理。 

          二、擬定培訓方案 
              由行政人事部根據國家對基金會工作的相關部署,及基金會內部整體工作規劃等情況調整培訓方案,包括培訓形式、預計開展時間、培訓經費等相關內容,報秘書長審批。 

          三、培訓方案的實施 

          (一)基金會內部業務學習或相關培訓活動,根據實際工作情況不定期安排。

          (二)因工作需要,如涉及派員外出參加相關專業培訓,或邀請外部專家到基金會開展相關專業培訓,須報秘書長審批通過后執行。 

          四、培訓時間的安排及管理 
             由基金會組織安排的各類專業技能培訓,在時間安排上,盡可能安排在正常工作時間內,并兼顧培訓對日常工作影響降到最低程度;另如因綜合因素,需利用非工作時間開展的培訓,對于參訓人員,則不計為加班。

          五、關于培訓方式 

          (一)基金會內訓 

          基金會新入職的職工須接受入職培訓,培訓內容主要包括基金會簡介、規章制度、行為規范等相關內容,以幫助新入職職工增進對基金會及工作環境的了解,迅速進入工作狀態。一般采用內訓方式,根據員工入職時間不定期開展。 

          (二)外聘培訓師或培訓機構開展基金會內訓

          對于需要外聘培訓師或管理咨詢機構到基金會開展實施培訓項目或活動,一般情況由秘書處負責聯系和組織。對于專業性較強的培訓,則相關業務部門可向基金會辦公室推薦培訓師或培訓機構。辦公室根據基金會培訓需求及與對方聯系情況,實施培訓計劃。

          (三)外派人員參加相關培訓 

          對于因公須外派人員參加相關專業培訓,則派出人員秘書長提前報備,說明培訓時間、內容、費用等,經秘書長同意后方可參加相關培訓。

          (四)業務主管單位相關培訓
             業務主管單位培訓部門組織的培訓納入基金會培訓計劃。

          六、培訓檔案 

          建立培訓檔案,是規范基金會培訓管理的重要措施,讓各類培訓均有相對完整詳細的記錄,避免重復培訓,造成不必要的資源浪費。同時,培訓檔案也是基金會對于辦公室組織和開展的各類培訓活動進行評價和考核的重要依據,保證培訓效果及質量的重要手段。因此,基金會開展的新職工入職培訓、各類職工在職培訓、職工外訓、委托培訓等活動結束后,人事行政部應建立相應培訓檔案備查。 

           

          考勤管理制度

          為加強北京成龍慈善基金會(以下簡稱“基金會”)內部管理、規范工作人員勞動秩序、提高工作效率,特制定本制度。

          一、適用范圍

          本會除理事長,專職非全職,掛職人員外,所有全職工作人員均須在考勤之列。

          二、管理程序

          (一)考勤管理工作由人事行政專員全權負責,規范做好考勤記錄;

          (二)考勤應如實記錄工作人員到崗、離崗、遲到、早退、外勤、公差及休假時間;

          (三)請休病事假、公休均應提前填寫《請假申請單》或在釘釘申請休假審批手續;

          (四)凡須請假,原則上需提前填寫《請假申請單》,報領導審批。未經批準批擅自休假者,一律視為曠工;

          (五)《考勤》由行政部3日(遇節假日提前)進行累計匯總,報領導審閱存檔備查;

          (六)財務部應按照考勤表情況計算當月實際出勤時間及薪資。

          三、工作時間

          (一)專職工作人員:工作時間為每日8小時,郊區辦公室可根據工作需要在9:00-10:00之間開始工作,并根據上班時間8小時候作為當日下班時間;

          (二)非全職工作人員實行彈性工作時間;

          (三)午休時間為工作日午間一小時。

          四、考勤登記

          (一)對全職工作人員的所有考勤登記,均按本制度規定的內容和時間執行;

          (二)在規定上班時間以后登記當上班考勤,凡未經領導批準而尚未到崗者視遲到;

          (三)在規定下班時間以前登記當日下班考勤,凡未經領導批準而擅自離崗者視為早退;

          (四)未經請假批準,視為曠工。

          五、請假流程

          (一)事假:工作人員因私不能按時到崗,可提前1日填寫《請假申請單》,經秘書長審批同意后方可休假;

          (二)病假:工作人員患病或因工負傷,可先口頭向秘書長匯報情況,復工后持醫院診斷證明或醫院休假意見書填寫《請假申請單》,經秘書長審批同意后按實際病假時長計算薪資;

          (三)未取得醫院休假憑證的,一律視為事假計算薪資;

          (四)婚假:按法定結婚年齡(女20周歲,男22周歲)結婚的,可享受5天婚假;晚婚可享受10            天婚假;

          (五)喪假:工作人員直系親屬(父母、配偶、子女)以及岳父母或公婆死亡后,可請喪假料理喪事,根據具體情況,可酌情給予3—5天的喪假;

          (六)產假:女職工生育享受不少于90天的產假,其中產前休假15天。難產的,增加產假15天。

          (七)公差:工作人員因公出差,需提前一天填寫《出差申請單》,經秘書長審批后生效,公出天數計入正常出勤天數。因公差在節假日離家工作者,按照小時累計折算增加倒休假時間。

          六、公休假期

          (一)公休假:每周公休及法定節假曰,統一按國家規定執行;

          (二)年休假:工作人員在本會累計工作時間已滿1年者,均可享受帶薪年休假5天,在本會累計工作5年以上者,每年年假天數累計提增1天,每年12月31日未休假期做歸零處理,不予累計至新一年度;

          (三)倒休假:工作人員因公差在節假日離家工作者,按照小時累計折算增加倒休假時間,每年12月31日未休假期做歸零處理,不予累計至新一年度。

          七、違規懲處

          (一)凡連續無故曠工超過5個工作日,作自動離職處理;

          (二)1年內未經批準缺勤累計曠工超過10個工作日者,給予辭退處分。

           


          考核獎懲制度

          為科學規范管理基金會,充分調動工作人員的積極性,提高工作效率,形成激勵競爭機制和營造爭先創優的工作氛圍,特制定本制度。

          一、考核內容和標準
              圍繞工作目標與任務,考核工作人員德、能、勤、績、廉五個方面綜合能力素質,重點考核思想品德和工作實績。

          (一)考核內容分德、能、勤、績、廉五個方面。

          德:指政治、思想和道德品質的表現。
          能:指業務知識和工作能力。
          勤:指勤奮敬業和工作態度。
          績:指工作數量、質量、效率和貢獻。
          廉:指工作務實、清廉,不謀私利。
          (二)考核標準以工作人員的職位(崗位)、職責和所承擔的工作任務為基本依據。
          二、考核辦法
          采取年終考核制。
          (一)自我總結。即被考核人對職位(崗位)職責履行情況和年度工作任務完成情況進行書面總結,填寫《工作人員年度考核登記表》。
          (二)述職測評。工作人員的述職測評由基金會領導進行述職測評。實行自我評價、群眾評價、領導評議的綜合測評方式。
          (三)考核等次的確定
          1、考核等次為:優秀、合格、不合格。
          2、有下列情形之一的,其年度考核一般應確定為不合格等次:
          1)無正當理由連續3天或一年內累計超過10天的;事假連續15天或一年內累計超過45天的;病假連續30天或一年內累計超過45天的;
          2)無正當理由拒絕參加工作人員基本素質教育培訓或參加工作人員培訓考試不合格的;
          3)因直接責任事故造成公共財物或他人財物損失價值達到3萬元以上并造成社會不良影響的;
          4)工作責任心不強,責任差錯在兩次以上并造成不良后果的;
          5)上班時間經常脫崗、破壞團結、影響工作,經查證情況屬實的;
          6)工作效率低,辦事拖拉、推諉,服務態度不好,違反工作程序的;
          7)在公眾場合散布有損黨和政府或者基金會形象的言論,造成不良影響的;
          8)有貪污、盜竊、行賄、受賄、威脅、敲詐行為的,或利用職務便利為自己或他人謀取私利的;
          9)因打架、酗酒鬧事等嚴重違反社會公德,被有關部門處罰或告知本單位的;
          10)參與賭博、迷信、色情等活動,被有關部門處罰或告知本單位的;
          11)因主觀原因完不成本職工作任務或達不到年度崗位目標責任制要求的;
          12)弄虛作假騙取榮譽,或虛報、謊報成績欺騙領導、群眾,經查情況屬實,造成不良影響的;
          13)在政治是非問題上立場動搖,參加非法組織或非法活動的;
          14)在工作中吃、拿、卡、要,在社會上造成不良影響且情況屬實的。
          三、獎懲辦法

          (一)對考核被確定為合格的工作人員,給予第十三個月工資的獎勵。

          (二)對考核被確定為不合格的工作人員,對崗位及相應工資作出調整,不享受第十三個月工資的獎勵。連續兩年被確定為不稱職的工作人員將予以辭退。



          薪酬管理制度

          北京成龍慈善基金會(以下簡稱基金會)是北京市民政局下屬的慈善組織,員工薪酬參照《國家公務員暫行條例》及《基金會管理條例》管理,基金會工作人員工資、福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。

          一、總  則

          (一)本薪酬管理辦法是基金會薪酬發放的準則和依據。

          (二)基金會薪酬管理工作在理事會領導下,具體由秘書長負責,財務部是薪酬管理的職能部門。

          (三)薪酬分配的原則是:公平、公正、合法、合規、激勵。

          (四)本辦法適用基金會常設機構專職工作人員。

          二、薪酬的產生與構成

          (一)基金會財務部在每年年底前編制《年度薪酬總額預算》,經秘書長審查后,與本會《年度財務收支總預算》一并報理事會批準。

          (二)薪酬由國家規定的基本工資、津貼和福利組成。

          三、薪酬的發放

          (一)薪金按標準,分月、年終發放。

          (二)專職工作人員試用期按月標準的80%發放,試用期滿后全額發放。

          (三)調整職務后,從當月起按新的崗位工資標準發放。

          (四)合同解除,結算當月工資時,按日計算。

          (五)合同終止離職的,結算至合同終止之日。

          (六)在本會連續工作10年以上人員解除、終止合同,工資發至離職當月。

          (七)法定節日、假日工資照發。

          (八)事假按日計算扣發工資,也可扣除年度休假天數。

          (九)病假,有正規醫院病假證明者按照日工資的50%發放,無病假證明者,按事假處理。

          (十)基金會無加班工資,如遇特殊情況需要加班,由秘書長批準其加班情況,按實際加班時間給予倒休。

          (十一)個人收入所得稅由基金會從個人工資中扣除后統一繳納。

          四、福利待遇

          (一)根據國家規定,工齡1年之內沒有帶薪休假;連續工齡1-5年者帶薪休假5天;連續工齡5年至10年者帶薪休假7天;連續工齡10年至20年者帶薪休假10天;連續工齡20年以上者,每年帶薪休假15天。

          (二)原則上當年帶薪休假時長需在當年內使用完,不累計,逾期作廢。

          (三)國家規定的強制性社會保險單位負擔部分、住房公積金,按國家規定執行。國家規定的強制執行社會保險個人負擔部分由本會從個人工資中扣除后,統一繳納。    

          (四)其他福利根據國家政策和本會實際情況確定。

          五、獎懲制度

          (一)每年年終秘書處工作人員進行一次考評,對認真、按時完成工作任務者,按標準發放年終獎勵工資。

          (二)對特別突出、貢獻較大者,經基金會領導批準,可以增漲工資檔次或者增加獎勵工資數額。

          (三)對沒有按時完成任務,并造成一定損失或者影響者,經理事會研究,扣除一定比例獎勵工資或降低工資檔次。

          六、增(調)資

          每年年底前基金會財務部按每年年末考評情況及領導批示統一進行增減調整。

          七、補助標準

          崗位津貼標準

          貫徹效益優先兼顧公平、按勞分配、多勞多得原則,員工一人擔任多崗的情況,可以視情況給予一定的崗位津貼。

          志愿者補貼標準

          北京成龍慈善基金會志愿者補貼標準

          工作性質

          工作內容

          工作方式

          補貼標準

          服務類工作

          搬運物料、維持活動秩序等

          線下

          200元/天

          專業/專家類工作

          項目策劃、咨詢服務、翻譯等

          線上

          400元/天

          線下

          600元/天

           

          兼職勞務標準

          根據實際工作量,堅持公開公正、節儉節約使用勞務費預算的原則發放。

          八、工資發放

          月工資、勞務、補貼發放時間:次月8日發放。年終獎勵工資在當年12月31日前發放。

          發放形式:現金。

           

           則

          (一)制度由理事會負責解釋。

          (二)制度自理事會通過之日起實施。

           




          第三部分 財務管理制度


          財務日常管理制度

          為了規范本基金會的財務活動,加強財務管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理條例》、《民間非營利組織會計制度》等法律法規,依照《北京成龍慈善基金會章程》(以下簡稱“章程”),特制定本制度。

          一、管理范圍

          (一)本制度適用于基金會的一切財務收支活動歸財務部統一預算、統一管理等各項財務管理工作;

          (二)基金會財務管理的基本原則是貫徹執行國家有關財經法規和制度,本著安全、合理、有效的原則實現資產的保值、增值,促進基金會各項事業的健康發展;

          (三)基金會財務管理的主要任務是對資金的科學管理和有效運作,實現對基金會各類經濟活動的綜合管理。

          二、基金會財務管理的主要內容有:

          (一)本基金會轉入的慈善基金及其他資產;
          (二)基金會募集和接受捐贈的資產;
          (三)政府支持撥付的慈善項目資金;
          (四)基金會對外投資所取得的收益;
          (五)基金會開展各類慈善公益活動所產生的項目資金支出;
          (六)基金會的日常行政事務支出(包括辦公費、水電費、差旅費、招待費、會務費等)。

          三、機構職能及財務人員職責

          根據《北京成龍慈善基金會章程》第六條規定,本會內設財務部職能機構,具體負責財務管理工作。其基本職能是:

          (一)建立建全財務管理制度和規程,加強經濟核算,如實反映基金會的財務狀況;

          (二)合理編制基金會年度收支預算和項目資金使用計劃,并對預算執行過程實施管理和控制;

          (三)管理基金會各項收支,合理使用和安排各項資金,提高資金使用效益;

          (四)保障基金會資產安全,充分發揮資產效用;

          (五)定期監督和檢查資金的使用情況和各類合同、協議的履約情況;

          (六)開展財務分析,參與基金會經濟決策,及時、準確、真實、公開、披露本會財務信息,促進基金會事業發展;

          (七)基金會設專職財務人員,財務人員應堅持原則,嚴格按照國家有關財經法規、財務制度辦事,杜絕違反財經法規、制度和有損基金會聲譽的行為。其主要職責是:

          1、負責在規定的開支范圍內支付現金;

          2、負責按規定辦理銀行存取款和各類費用結算業務;

          3、負責按期編制現金和銀行存款日記賬,定期進行現金盤點和銀行對賬,保證賬實相符、賬賬相符;

          4、負責銀行結算票據、發票收據和其他票據的登記、領購、填制、保管、回收和繳銷;

          5、負責審核基金會的報銷原始單據,編制、審核、整理、裝訂和憑證保管;
          負責基金會固定資產登記、管理,編制固定資產管理臺賬,定期清查,確保賬實相符;

          6、負責保管捐贈協議、項目協議及其他經濟類合同文本;

          7、負責辦理基金會稅務申報、銀行往來結算及員工社會保險等事項;

          8、負責保管稅務登記證、銀行開戶許可證、員工社會保險登記證等證照;

          9、負責保管基金會財務專用章和基金會理事長印鑒章。

          四、會計人員的工作職責:

          (一)負責擬定財務管理制度和操作規程;

          (二)負責匯總編制年度收支預算和資金使用計劃;

          (三)負責指導、督辦本會財務人員依照《財務管理規定》執行各項財務工作;

          (四)負責管理會計賬套,登載會計賬薄,編制會計報表和年度財務報告;

          (五)負責編制、申報本基金會財務審計報告;

          (六)負責監督、保管本會會計憑證、賬簿和財務報告等會計檔案數據及資料,及時為本會執行財務、開展業務提供各項服務。

          五、財務預算管理
          每年財務部根據基金會的事業發展計劃和工作安排,編制年度收支預算和項

          目資金使用計劃;

          編制應遵循統籌兼顧,確保重點,厲行節約,注重實效,量入為出,積極穩妥的原則;

          預算和項目資金使用計劃的編制程序:年末,財務部會同其他管理部門根據基金會次年的事業發展計劃和工作安排,結合本年度資金使用情況,編制下一年度的收支預算草案和項目資金使用計劃草案,報基金會秘書長審核、理事長簽批,經基金會理事會審議通過后執行;

          年度收支預算以內的費用開支由秘書長審批后支付;超年度收支預算10萬元以內的小額費用開支經秘書長報理事長審批后支付;超年度收支預算10萬元以上的大額費用開支或50萬元以上的非定向項目資金支出,須經理事會審批后執行;

          (四)各管理部門應嚴格執行預算,財務部定期或不定期對預算執行情況予以檢查,及時糾偏。除因工作計劃、項目內容有較大調整,可通過預算調整程序調整預算外,一般不予以調整預算;

          (五)財務部年終應對年度預算和項目資金計劃的執行情況進行檢查,并將檢查結果向理事會報告。

          六、貨幣資金管理

          (一)財務人員應嚴格執行現金庫存限額管理制度,超出庫存限額的現金應及時存入銀行;

          (二)現金開支范圍有:

          1、因公出差必要的差旅費借支或參加會議、培訓等按規定應交納的費用;

          2、開展公益活動必須的現金支出,包括救助款、慰問金等;

          3、1000元以下的零星支出;

          4、確實需要現金支付的其他費用;

          5、不屬于現金開支范圍的業務應當通過銀行辦理轉賬結算;

          6、現金借支應填寫《借款申請單》,經部門負責人報財務部審核,由秘書長審批同意后予以借支;

          7、款項應在借支后15天內報賬沖銷或歸還,未按期報銷或歸還者,財務部有權在其工資中予以扣除。

          (三)財務人員應嚴格按照規定開立賬戶,辦理存款、取款和結算;基金會在銀行開設的賬戶不得出租、出借給其他單位和個人使用。

          七、實物資產管理

          (一)基金會募集到的捐贈物資應按照捐贈人的捐贈意愿使用和管理,按規定程序辦理入庫和出庫手續,并分類登記好物資管理臺賬;

          (二)單位價值在500元以上,耐用時間在一年以上的辦公用品或其它設施、設備作為固定資產管理;

          (三)單位價值較低、容易損耗、不夠固定資產標準的各種工器具以及辦公用品作為低值易耗品管理,在保證工作需要的前提下,盡量減少庫存和消耗;

          (四)對閑置不用的實物資產應進行合理調度,物盡其用,確實不能或不宜使用的資產可按規定程序處置;

          (五)財務部應定期清查盤點基金會的財產物資,做到賬表相符、賬賬相符、賬實相符。

          八、收入、支出管理

          (一)基金會依法取得的收入分為政府財政撥款收入、捐贈收入、基金存款利息收入、增值收入和捐贈以外的其它合法收入,各項收入由財務部統一收取、核算,并開具捐贈發票或其它票據;

          (二)基金會的各類項目經費收支實行分類核算,分項目列支,二級科目下按項目名稱設置明細會計科目;

          (三)基金會的各項支出必須貫徹厲行節約、量力而行的原則,嚴格在規定的范圍和標準內開支;

          (四)現金支出應由報賬人填寫《費用報銷單》,交財務部復核,報秘書長審批同意后予以報銷。

          九、合同管理

          (一)財務部應建立合同管理臺賬,對基金會簽訂的捐贈協議、項目協議和其它經濟類合同進行管理,臺賬列明合同類型、合同內容、項目名稱、數量、金額、合同期限等信息;

          (二)合同文本原則上應留存3份,其中:財務部1份,項目部1份,行政部1份;

          (三)財務部應定期對合同、協議的履約情況和費用支出情況進行跟蹤、檢查和監督。

          十、會計憑證和會計檔案管理

          (一)基金會的會計檔案包括會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算的專業材料;

          (二)會計檔案的管理應嚴格按照《會計檔案管理辦法》進行,妥善保管,規范處置,嚴防毀損和散失;

          (三)基金會的會計檔案原則上不得出借,如有特殊需要,經秘書長批準,可提供查閱和復制,并辦理登記手續,查閱人應保證會計檔案的完整;

          (四)基金會的財務收支憑證(包括收據及票證)由財務人員統一購買,統一管理,其他部門和個人不得擅自購買和印制。

          十一、財務報告和分析

          (一)基金會的財務報告應按照國家法律法規的規定編制,如實、完整地反映基金會財務狀況和事業發展成果;

          (二)基金會的財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成,其中會計報表包括資產負債表、業務活動表和現金流量表;

          (三)財務分析是基金會財務管理的重要組成部分,主要分析基金會事業發展狀況、年度預算執行情況、管理中存在的問題及解決的建議和方法等;

          (四)財務部應結合基金會管理工作需要,在財務報表的基礎上編制財務分析報告,并將分析報告上報基金會理事會,為理事會決策提供參考。

          十二、財務監督和檢查

          (一)為保證貫徹財務制度,維護財經紀律的嚴肅性,財務部要進行定期或不定期的自查,對存在的問題要及時采取措施予以糾正和完善;

          (二)基金會的財務管理工作接受稅務、審計和會計主管部門依法實施的稅務監督、審計監督和會計監督;

          (三)基金會進行年檢、換屆、清算以及法人或財務人員變動時,應當進行財務審計;

          1、財務部應按照《公益慈善捐助信息公開指引》的要求及時準確地公開各項財務信息,其中包括:接受捐贈、善款使用、年度財務會計報告(會計報表、資產負債表、業務活動表、現金流量表、會計報表附注、財務情況說明書)、審計報告等。

           


          項目財務管理制度

          為充分尊重捐贈者意愿,保證本基金會公益項目順利進行,加強公益項目財務管理,確保公益項目資金安全,充分發揮公益項目資金使用效益,制定本辦法。

          一、預算管理
             受助單位和項目執行單位應根據項目總預算和項目執行進度編制年度用款計劃,經秘書長審核后報理事會審批。理事會批準及資助協議簽署后,無重大原因,不得修改預算。如有特殊原因,在不突破預算總額情況下,調整各項目內的預算,需由項目執行人員提出申請,秘書長審核后報理事會批準,并經捐贈人認可后報財務部備案。

          二、合同簽訂

          本基金會接受捐贈時,應按照捐贈人的意愿,就捐贈資產的種類、質量、數

          量和用途以及雙方的權利和義務等內容與捐贈人簽訂捐贈協議,在實際收到捐贈后開具捐贈票據。本基金會使用捐贈資產時,也應與受助單位和項目執行單位簽訂資助協議,明確雙方的權利和義務。

          三、捐贈資金的撥付
              捐贈人按照捐贈合同約定將捐贈資金撥付到本會賬戶。本基金會將根據

          與受助單位和各執行單位簽訂的資助協議將項目資助資金撥付到受助單位和項目執行單位。

          四、專項管理
             受助單位和項目執行單位要對項目資助資金實施專項管理,堅持??顚S玫脑瓌t,單獨建賬,獨立核算,不得開支與項目無關的任何費用。受助單位和項目執行單位要建立健全項目經費收支管理辦法,真實、準確、完整地核算和反映項目發生的各項經濟業務活動,并嚴格執行預算。按照資助協議約定,定期向本會提交和該項目有關的資助資金使用說明。
                       受助單位在項目執行期間,應按照相關要求,對受助項目的會計核算資料及相關財務資料進行整理并妥善保管。項目結束后,應按會計檔案管理要求移交項目單位檔案管理部門。

          五、采購與費用支出管理
          受助單位應加強項目的招標采購管理,應按照《中華人民共和國招標投標法》

          和國家相關的法律、法規、規章嚴格執行,確保采購過程公開、公正、公平,降低采購成本。
             項目發生的采購費用支出,應嚴格按照受助單位和項目執行單位支出的審批程序和審批權限執行。各項支出必須由經手人簽字后,報項目負責人審批,再根據受助單位和項目單位支出的審批程序和審批權限執行。

          六、資產管理
             受助單位使用項目資金采購的設備、物資應及時辦理驗收、入庫、出庫手續,登記入賬,并妥善保管。項目執行完畢,及時進行資產清查盤點,按有關規定辦理資產移交手續。

          七、項目監督檢查
                       本基金會的項目監管小組負責各公益項目的監管工作,在項目執行過程

          中根據項目進度隨時對項目經費使用情況進行監督檢查,根據需要可委托中介機構對資助項目的經費收支情況進行專項審計,并出具審計報告。

           

           

          捐贈管理制度

          一、總                 則

          為加強北京成龍慈善基金會捐贈財產管理,明確捐贈程序,保證捐贈財產發揮最大效益,根據《北京成龍慈善基金會章程》和國家有關法律規定,結合本基金會實際,制定本辦法。

          本基金會旨在將所有受捐贈財產用于發展公益慈善事業,推動社會進步,維護和平,促進共同發展。

          本基金會所受捐贈資金將用于:

          (一)扶貧、濟困;

          (二)扶老、救孤、恤病、助殘、優撫;

          (三)救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害;

          (四)促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展;

          (五)防治污染和其他公害,保護和改善生態環境;

          (六)資助和開展有助于弱勢群體擺脫困境、有益于青少年身心健康的公益活動與項目;

          (七)資助環保公益活動;

          (八)開展公益慈善理念傳播活動

          (十)根據捐贈者意愿資助和組織符合本基金會宗旨的活動。

          二、捐贈與受贈

          (一)本基金會將堅持自愿和無償的原則,接受國內外熱心于公益慈善事業的企事業單位、社會團體、有關組織及個人作為捐贈人的捐贈;

          (二)捐贈人捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產。捐贈人捐贈其自產或者外購商品的,還應提供相應的發票及證明物品質量的資料;

          (三)捐贈藥品、生物化學制品等物品的,應當符合國家醫藥監督管理和衛生部門的有關規定;

          (四)捐贈人的捐贈目的應當符合法律、法規及本會章程的要求,不得損害公共利益和其他公民的合法權益;

          (五)捐贈人應當將捐贈款匯入本基金會指定的賬戶;

          (六)捐贈人可向本基金會提出書面或口頭的捐贈意向。本基金會依法與捐贈人履行捐贈手續,就捐贈財產的種類、質量、資金數額、捐款用途、使用方式、雙方的權利和義務等內容訂立捐贈協議;

          (七)本基金會接受捐贈后,應當向捐贈人開具捐贈專用收據,將受贈財產登記造冊,妥善保管;

          (八)本基金會可以根據捐贈人的意愿舉行捐贈儀式,向捐贈人授予捐贈憑證或捐贈榮譽證書,并在有關新聞媒體宣傳或報道捐贈情況;

          (九)捐贈人簽訂捐贈協議后,在承諾兌現期內不交付捐贈財物,本基金會可以要求交付。捐贈人確因經濟狀況顯著惡化,嚴重影響其生產經營或家庭生活的,可以不再履行贈與義務,捐贈協議終止。

          三、捐贈資金管理和使用

          (一)本基金會接受的捐贈資金應當用于符合本會宗旨和業務范圍的事業,不得挪作他用;

          (二)本基金會與捐贈人訂立的捐贈協議中明確規定了捐贈資金用途的,為其設立專項,并按照協議約定的用途使用捐贈資金,不得擅自改變資金用途。如果確需改變用途的,應當征得捐贈人的同意;

          (三)本基金會受贈的物資將直接捐助給被資助者;不能直接捐助的,應按照有關法律法規的規定采取委托拍賣的方式將其轉化為資金,捐助被資助者;

          (四)沒有特定指向的捐贈款,根據國務院財政部門的規定全部計入北京成龍慈善基金會的非限定性捐贈收入,按《北京成龍慈善基金會章程》進行使用管理。

          四、捐贈物資的管理和使用

          (一)捐贈物資是指自然人、法人或者其他組織向基金會捐贈的其有權處分的合法的實物形式的資產。

          (二)基金會在接受物資捐贈活動時,應嚴格貫徹自愿和無償的原則,嚴禁以捐贈為名從事營利活動。  

          (三)有捐贈意愿的自然人、法人或者其他組織,可以向基金會捐贈其有權處置的合法物資。捐贈方向基金會表明捐贈意向后,基金會應根據相關規定對捐贈方進行合法性審查。

          (四)捐贈方進行物資捐贈時,與捐贈方達成捐贈意向并簽署捐贈協議。 捐贈方捐贈的食品、藥品、生物化學制品應當符合國家食品藥品監督管理和衛生行政等政府相關部門的有關規定,并確保物品在到達最終受益人時仍處于保質期內且具有使用價值。    

          (五)基金會接受捐贈物資后,按以下方式開具捐贈票據和捐贈證書:

          1、捐贈方以實物形式捐贈資產,應由捐贈方提供其自產或者外購商品的有關計價憑據(如發票、報關單、物價部門核定產品單價或近期銷售同類產品發票復印件)?;饡鶕栀浾咛峁┑陌l貨清單和計價憑據出具捐贈票據;    

          2、捐贈方以實物形式捐贈資產,不能提供有關計價憑據的,按照公允價值出具捐贈收入。公允價值是指在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或債務清償的金額。公允價值的確定順序如下:    

          如果同類或者類似資產存在活躍市場的,應當按照同類或者類似資產的市場價格確定公允價值。如果同類或者類似資產不存在活躍市場,或者無法找到同類或類似資產的,應當采用合理的、雙方都能夠認同的計價方法確定資產的公允價值。    

          (六)在接受書畫、古玩等藝術品,土地、房屋等不動產,或酒類等不能直接用于公益資助的物資時,應與捐贈方簽署物資變賣協議,一般應當采取公開拍賣方式,以拍賣后的實際價值作為捐贈物資的公允價值來開具捐贈票據和捐贈證書。變賣捐贈物資所得款項必須作為捐贈款管理、使用,不得挪作他用。    

           


          捐贈票據使用管理辦法

          一、總則

          為規范北京成龍慈善基金會(以下簡稱“基金會”)捐贈票據使用行為,加強捐贈收入財務監督管理,根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法》以及國家有關財務會計法規,結合基金會的實際情況,制定本辦法。

          本辦法所稱的公益事業捐贈票據(以下簡稱捐贈票據),是指基金會按照自愿、無償原則,依法接受并用于公益事業的捐贈財物時,由基金會統一向提供捐贈的自然人、法人和其他組織開具的憑證。

          捐贈票據是會計核算的原始憑證,是財政、稅務、審計、監察等部門進行監督檢查的依據。捐贈票據是捐贈人對外捐贈并根據國家有關規定申請捐贈款項稅前扣除的有效憑證。

          二、捐贈票據的內容和適用范圍

          捐贈票據的基本內容包括票據名稱、票據編碼、票據監制章、捐贈人、開票日期、捐贈項目、數量、金額、實物(外幣)種類、接受單位、復核人、開票人及聯次等。

          捐贈票據一般為三聯,包括存根聯、票據聯和記賬聯,各聯次以不同顏色加以區分。

          (二)基金會接受有公益目的的捐贈財物后,應當向提供捐贈的自然人、法人和其他組織開具捐贈票據,并送達捐贈人。

          下列行為,不得使用捐贈票據:

          1、集資、攤派、贊助等行為;

          2、以捐贈名義接受財物并與出資人利益相關的行為;

          3、以捐贈名義從事營利活動的行為;

          4、收取除捐贈以外的政府非稅收入、醫療服務收入、會費收入、資金往來款項等應使用其他相應財政票據的行為;

          5、按照稅收制度規定應使用稅務發票的行為;

          6、財政部門認定的其他行為。

          三、捐贈票據的領購、使用與保管

          財務人員是捐贈票據的管理人員,出納負責捐贈票據的管理與領用。出納捐贈票據時,應當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況,一經發現應當及時交回財政票據監管機構。

          財務人員應當嚴格按照下述規定和財政部門的要求開具捐贈票據

          1、現場接受現金捐贈時,應當嚴格按照實際收到的金額當場開具捐贈票據;接受支票捐贈時,應當待支票入賬后按入賬金額開具捐贈票據。接受外幣捐贈時,應當按照入賬當日牌價折合人民幣的金額開具捐贈票據,備注注明外幣種類及金額。

          2、通過銀行、郵局、網上支付平臺等方式接受捐贈的,應當按照銀行、郵局等機構提供的原始數據逐筆開具捐贈票據。確因捐贈人信息不全,無法將捐贈票據送達捐贈人時,應嚴格按照財務收入管理流程入賬,待獲取捐贈人相關信息后及時開具并送達捐贈人。

          3、接受捐贈物資時,應提供捐贈協議、捐贈單位提供的出庫單清單(含價格和數量)公允價值證明、相應票據,基金會接收實物清單等,手續齊全后交給財務人員開具相應捐贈票據。原則上,實物按照公允價值計量,進口貨物以海關報價為依據,購買商品以交易價為依據,難以定價的以成本價為依據,拍賣物資以成交價為依據。

          4、接收二手物資捐贈時,原則上不開具捐贈票據,由秘書處開具捐贈證書;如遇特殊情況需開具捐贈票據的,需提供具有合法資質的第三方評估機構出具的公允價值證明,方可開具。

          5、接受文物文化資產(如字畫、古董、工藝品等)捐贈時,由秘書處向捐贈人提供接收證明、開具捐贈證書。

          6、接受固定資產、股權、有價證券、無形資產,應當以具有合法資質的第三方機構的評估作為確認入賬價值的依據。

          捐贈日期及金額原則不能變更。如根據捐贈人的要求需要變更捐贈項目、捐贈人名稱等捐贈要素的,須由捐贈人本人提供相應的紙質證明,并填寫《捐贈信息變更表》,由出納人員統一辦理,會計人員進行審核。各部門與捐方簽署捐贈協議的,需提前向財務部提供協議等資料復印件,以便及時入賬。

          捐贈票據須按照票據號段順序使用。填寫捐贈票據要字跡清楚,內容完整、真實,印章齊全,各聯次內容和金額一致。填寫錯誤的,應當另行填寫。財務人員開具捐贈票據后,需及時進行信息登記。

          捐贈票據不得轉讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改及拆本使用,不得將捐贈票據與其他財政票據互相串用。

          財務人員須妥善保管捐贈票據,做好票據存放的防盜、防火、防潮、防蛀、防腐等工作。

          財務人員應當妥善保管已開具的捐贈票據存根,票據存根保存期限根據相關規定一般為5年,特殊情況可以適當延長。

          基金會應當自覺接受財政部門的監督檢查,如實反映情況,提供有關資料,不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監督檢查。

          違反本辦法規定行為的,要逐級報告,并按有關規定及時處理。對發現的違法違紀問題,應依法依規追究處理和處分。



          財務付款與報銷管理制度

           

          一、為加強基金會財務管理,規范財務付款與費用報銷的流程、標準、單據以及填報要求,合理控制費用支出,明確各部門在財務付款與報銷方面的權限與責任,特制定本制度。

          二、本制度適用于基金會各部門。

          三、付款與報銷的基本原則

          (一)真實、必須原則,經辦的業務真實且必須,付款與報銷單據真實、合法、有效。

          (二)預算、計劃原則:所有經濟活動納入計劃、預算管理,計劃、預算內的支出審批從簡,計劃、預算外的支出嚴格控制。

          (三)合同控制、報批原則:重大項目開支必須先擬訂合同,并依流程經過合同會簽,報批后方可執行。

          (四)歸口控制原則:財務付款、費用發生應按責任部門歸口負責、歸口報銷,各部門負責人為費用管理第一責任人。

          (五)效益、節約原則:費用的支出應力求效益、節約。

          (六)內部控制原則:所有財務付款與報銷業務遵循不相容職務分離原則、授權審批原則,禁止由一人辦理財務與付款業務的全過程。

          四、財務付款與報銷的內容包括:五項費用支出、其他日常費用支出、專項

          費用支出、投資性支出、預付款項、個人借款、存貨采購支出、資金調度等。

          (一)五項費用:是指日常經營活動的基本費用支出,具體包括差旅費、業務招待費、辦公費、郵政電訊費和汽車費。

          (二)差旅費:指因公出差發生的交通費、住宿費、餐飲費。

          (三)業務招待費:指因業務需要而進行公關、接待所開支的必要費用,包括招待用餐、贈送禮品等形式。業務招待費的使用應遵循勤儉節約、預算管理、效能優先的原則。

          (四)辦公費:指日常辦公所必需的辦公用品購置及相關維護保養費用,包括但不限于辦公文具、報刊雜志、專業書籍、資料訂閱,以及領用辦公設備配件、易耗材料(如紙張、色帶、墨盒等)的費用等。

          (五)郵政電訊費:指各部門日常業務運作需要所發生的電話通訊費、傳真費、電話初裝費和文件郵寄費。

          (六)汽車費:指各部門日常業務運作發生的租車費用、私車公用津貼和部門公務用車發生的各項費用。

          (七)其他日常費用支出:是指除五項費用以外的機構日常經營所需的非偶發性的費用支出,如租賃費、水電費、日常人工相關支出、銀行手續費、利息支出等。

          (八)專項費用:指除日?;举M用支出以外具有指定用途并按各部門承辦具體業務的??顚S玫馁M用支出,包括招聘費、律師費、審計驗資費、評估費、咨詢費、企業文化建設費、會務費、拓展宣傳費、IT 維護及建設費、職工培訓費、會員費等。

          (九)招聘費:指在招聘過程中發生的所有費用,包括但不限于獵頭服務費、候選人面試交通住宿費及接待費、網絡招聘渠道費、校園招聘費、校園雇主品牌建設費、參加行業招聘會門票費、內部員工推薦獎勵。

          (十)律師費:指因業務需要而聘請外部律師事務所發生的所有費用,包括律師服務費、律師差旅費及其他雜項費用。

          (十一)審計、驗資費:指因年度審計、專項審計、驗資、匯算清繳需要而聘請會計師事務所發生的所有費用,包括審計服務費、會計師差旅費及其他雜項費用。

          (十二)評估費:指因業務需要而聘請信用評級機構、資產評估機構發生的所有費用,包括評級費、資產評估費、評估師差旅費及其他雜項費用。

          (十三)咨詢費:指因業務需要而聘請咨詢顧問機構、投資管理機構發生的費用,包括投資顧問費、財務顧問費等。

          (十四)文化建設費:指由行政管理部統一組織的運動會、節日活動、文體比賽、內部刊物制作、員工座談會、休閑活動等各種內部文化、體育活動所發生的費用。

          (十五)會務費:指年初已制定會議計劃、已確定組織的大型會議活動支出,包括但不限于會議室租賃費、會議策劃費、會議資料費、會議用餐交通費。

          (十六)拓展宣傳費:指以宣傳及維護機構品牌形象為目的,以發布的文章報道或者畫冊、光盤等適當實物為載體,通過一定媒體傳播、宣傳而發生的費用,包括但不限于品牌形象設計、媒介發布、廣告制作、輿情監測、品牌及商標維護等費用。

          (十七)IT 維護及建設費:指為維護現存軟件和硬件正常運營而發生的費用,包括但不限于網絡鏈路費、電子郵件等系統的年度維護費、服務器及出口防護設備的年度維保費。

          (十八)職工培訓費:指統一組織的年度培訓計劃內的培訓費用。

          (十九)預付款項:指因承辦某項專項業務,在未取得結算發票的情況下,需預先支付的全部或部分款項。

          (二十)個人借款:員工福利性借款,以及其他臨時性必須用現金結算的業務而發生的個人借款。

          五、各部門費用支出應嚴格控制在年度預算范圍內,各類費用實行單項控制,不得超出預算范圍和額度,禁止挪用專項費用預算額度報銷部門日常費用。

          部門日常費用超支(業務招待費除外),允許部門內日常費用預算科目間調整或申請預算追加;業務招待費及專項費用超支,只能申請預算追加。

          單筆費用報銷標準:報銷標準詳見附件。

          六、費用審批流程

          (一)單筆 10 萬元(含)以內費用:

          經辦人申請費用→財務審核→秘書長審批→完成費用審批

          (二)單筆 10 -50萬元以上費用:

          經辦人申請費用→財務審核→法務審核→秘書長審核→理事長→完成費用審批。

          (三)單筆50萬元以上費用:

          經辦人提交申請→財務審核→法務審核→秘書長審核→理事會決定→理事長簽字→完成費用審批。

          (四)理事長和秘書長費用報銷互簽互批:秘書長的費用報銷由理事長審批,理事長的費用報銷由秘書長審批。

          七、財務付款與報銷審批職責

          (一)報銷申請人:對所報賬項的真實性、準確性、及時性、單據的合法性、完整性負責。報銷申請人須按要求粘貼票據和填寫單據,單據必須合規、完整,否則財務有權拒絕辦理并退回。

          (二)部門負責人:主要對報賬項目的真實性、必要性負責,負責審查費用項目是否按規定經過申請并得到批準,報銷金額是否控制在開支標準和預算之內。部門負責人是本部門費用支出的第一責任人。

          (三)財務負責人:主要審核費用標準、預算、付款計劃和合同、單據合法完整性及真實性,核對報賬內容和開支標準是否符合基金會有關規定。

          (四)出納:主要審查報賬項目審批手續的完整性、連續性。

          八、報銷人應按要求提供相應的單據,主要包括取得的業務單位發票、收據、結算單及合同、協議、支付記錄等原始憑證;以及機構內部費用報銷單、差旅費報銷單等內部自制憑證。報銷單據須按財務部規定的統一格式填報、粘貼原始憑證,填寫項目清楚、內容完整、金額正確。

          費用支出必須取得真實、合法、完整的原始憑證,費用支出必須與實際經濟業務發生相符,不能使用替代發票,不能使用與真實業務不符的發票,嚴禁偽造、變造憑證。財務有權拒收有涂改痕跡的、不規范的、虛假或偽造的發票。

          九、非經特別批準,超過 1,000 元以上的款項一律采用銀行轉賬或支票方式結算。嚴禁開出空頭支票。非經特別批準,也不得開出遠期支票。對確因采購員外出零星采購等事務無法寫明付款金額的,應估算付款金額,按批準金額開具限額支票。

          所有付款都應由收款經辦人簽收。非經特別批準,超過 5,000 元以上的款項一律采用對公付款方式結算。對公付款,出納應查驗合同或對方單位開出的發票(或委托收款書、證明)等;對個人付款,應查驗其個人證件。

          非經特別批準,嚴禁本機構職員代收款單位簽收款項(包括現金與支票)。

          不得坐支現金;不得出租、出借賬戶;不得私設小金庫。

          十、報銷人徇私舞弊、弄虛作假,違規違紀金額不予報銷,對已經報銷的,除追回違規報銷金額外,同時對報銷人處以違規報銷金額 1 倍以上 3 倍以下的罰款。如報銷人已離開機構的,其違規報銷金額由其擔保人、直接領導、部門負責人以及其他有責任的人員承擔連帶責任。

          部門負責人在資料不全、原始憑證不充分、項目不真實的情況下簽名準予報銷的,對違規報銷造成的損失承擔管理責任,可處以相當于半個月以上 3 個月以下工資的罰款。

          出納、會計等財務審核人員審核不嚴,致使機構造成損失的,審核人員承擔相應稽核和會計監督責任。

          附件:

          (一)國內差旅費報銷標準一覽表

          職級

          交通費

          住宿費限額
          (憑票據實報銷)

          伙食費限額
          (憑票據實報銷)            

          飛機

          火車/高鐵

          汽車

          市內交通限額
          (憑票據實報銷)

          會長

          預算內實報實銷

          理事長、秘書長、理監事

          經濟艙

          軟臥/

          憑票

          150元/天

          限額內實報:

          120元/天

          二等座

           

           

          報銷

          一類地區600元/晚


          二類地區450元/晚


          當日往返

          80元/天

          其他人員

          經濟艙 

          硬臥/

          憑票

          80元/天

          限額內實報:

          120元/天

          二等座

          報銷

          一類地區500元/晚



          二類地區400元/晚



          當日往返

          80元/天

          在兼顧節儉和項目成效的原則下,如遇特殊情況,需附情況說明,如商務艙和頭等艙折扣價低于經濟艙等。

          備注:

          1、關于地區的說明:一類地區指北京、上海、深圳、廣州;二類地區指其他地區。(注:常駐地辦事不視同出差,不執行本表報銷規定)

          2、出差日期以車票、飛機票日期為準,自駕車或乘機構車出差,以其部門負責人證明的出發和返回日期為準。出差期間的住宿費按實際住宿天數計算,出差天數包含出發和返回當天。

          3、長途交通費是指機場、火車站往返市區的交通費用,可報銷的費用明細:汽車費、火車費、飛機票、輪船票及隨票附加的保險費、建設費、訂票費;自駕車可報銷油費、過路費、停車費,費用據實列支。

          4、市內交通費、伙食費、住宿費報銷,費用據實列支,三項實際報銷合計金額不得超出三項合計的報銷標準,超支自負。

          5、出差目的地機構提供食宿的則不予報銷住宿費及餐費補貼。由出差目的地提供接待餐或出差人員報銷業務招待費的,需扣減餐費補貼。每報銷一單業務招待費或接受一次接待餐(中餐或晚餐)的,扣減當日餐費補貼標準40%。員工出差期間發生的業務招待費應另行填寫費用報銷單,與差旅費同時報銷。

          6、關于出差住宿費,為節約費用,若多名同性別人員一同出差,提倡合住,標準就高不就低;應優先選擇攜程商旅卡線上預訂。

          7、長途交通發票或住宿發票如有遺失,原則上不予報銷,特殊情況寫明原因經部門負責人簽字批準后,可提供近期同類發票及真實支付記錄,按核準報銷金額八折報銷。

          8、如遇特殊原因超出上述報銷標準的,需有情況說明。

          (二)餐費報銷

          為了規范完善員工餐費報銷制度,提高報銷效率,現對員工費用報銷做出以下規定:

          1、餐費標準:餐費標準為每人每次35-50元,最多不得超過50元,超過標準不予報銷。

          2、填寫要求:填寫報銷單時,應注明加班時長、事由、人員等。

          (三)市內交通費報銷

          員工因公外出應以公共交通為主,如有下述原因,可采用打車或因公自駕車。

          1、緊急事項;

          2、攜帶重物或重要文件;

          3、早晨8點前,晚上9點后確實需要的工作外出行程。

          4、節假日加班;

          5、確實需要打車或自駕車的其他事由(需附加說明)

          打車需據實寫清外出乘車日期、人數、事由,對應發票。自行駕駛車輛需填用車申請,按照始發地和目的地核算加油費(報銷標準以1公里1塊錢)、高速費和停車費等。

           

          打車需據實寫清外出乘車日期、人數、事由,對應發票。自行駕駛車輛需填用車申請,按照始發地和目的地核算加油費(報銷標準以1公里1塊錢),高速費和停車費等。



          資產投資管理辦法

          一、本基金會可用于投資的資產限于非限定性資產、限定性資產中的待撥捐款和法律法規允許用于投資的資產。如果捐贈人對捐贈財產能否投資和如何投資有特別約定,本基金會應遵守約定。

          二、本基金會必須保持足夠的現金和貨幣市場基金等流動性較高的資產,以保證待撥捐款按捐贈和資助協議的約定及時、足額劃撥。

          三、本基金會的投資品種劃分為以下幾類,一是常規產品,主要包括銀行存款、國債、貨幣市場基金及其他固定收益類金融產品等;二是可選擇產品,主要包括股票型基金、混和型基金、股權投資(包括控股和非控股)及章程允許的其他投資;三是公益產品,主要包括出資或舉辦與機構使命密切相關的社會團體和民辦非企業單位等非營利機構;四是禁止產品,主要包括期貨和期權及國家法律法規禁止的其他投資品種。

          四、本基金會選擇的投資管理人應當具備以下條件:

          在中國注冊的基金管理公司、信托投資公司、證券公司、銀行,或其他專業性投資管理機構。

          具有3年以上在中國境內從事投資管理業務的經驗,且管理審慎,信譽較高,最近3年沒有重大的違規行為。

          具有完善的法人治理結構和有效的內部風險控制制度,擁有合適的專業投資人員。

          本基金會禁止以下行為:

          1、提供擔保;

          2、借款給非金融機構;

          3、在二級市場直接買賣股票;

          4、投資于本制度規定的禁止投資品種;

          5、從事可能使本基金會承擔無限責任的投資;

          6、從事違背本基金會使命、可能損害信譽的投資;

          7、國家法律法規禁止的其他投資行為。

          、在投資決策前,秘書處應當對投資項目進行可行性論證,必要時可聘請專家或專業機構論證。秘書處應經常、全面了解投資項目和企業的經營情況,及時回收到期的本金、利息和分紅等應得收益。

          、資產處置實行“集體審查,分級批準,上報備案”的辦法,完善內部控制制度、制衡機制。資產處置過程和結果必須保留完整、真實的資料。

          、所有投資和資產處置方案應報理事會備案。

          、于國家法律、政策發生重大變化或出現自然災害等不可抗力原因造成資產損失的,不追究管理人員的責任。

           

           則

          1、制度由理事會負責解釋。

          2、制度自理事會通過之日起實施。




           

          第四部分 項目管理制度


          項目管理制度

          一、總則

          為規范北京成龍慈善基金會(以下簡稱基金會)項目的管理,確保項目運行的合法、規范、高效,實現項目的預期目標,維護基金會、捐贈方和受益方的合法權益,根據國務院《基金會管理條例》、《中華人民共和國慈善法》和《北京成龍慈善基金會章程》的規定、特制定本制度。本辦法適用于基金會正在開展的所有項目。

          基金會設立項目數據庫,收集、反饋、篩選、確定符合本會章程規定和適合本會服務范圍及自身力所能及的項目,并通過基金會的官方網站公開向社會公布,供捐贈方和項目合作單位選擇。

          二、項目組織管理

          (一)基金會每一年度的項目計劃由基金會理事會審核決定。

          (二)基金會秘書處成立項目管理部,作為基金會項目執行部門。

          (三)基金會項目部、財務部聯合組成項目管理機構,由項目專員,行使項

          目管理職能。

          三、項目管理責任

          基金會秘書處對項目管理負全責,項目管理部應權責明確。

          (一)項目部項目管理責任人的主要責任是:負責項目的開發、立項申報,組織項目的實施、檢查和驗收,報告項目執行結果,落實項目的日常管理,對項目執行情況及時提出書面報告。

          (二)財務部項目管理責任人的主要責任是:負責項目資金的收支往來結算,

          檢查、監督、管理項目資金的安全、有效使用,積極配合組織項目驗收和終結審計工作。

          四、項目立項管理

          立項原則 

          根據《北京成龍慈善基金會章程》規定的業務范圍和宗旨,基金會立項應遵循的基本原則是:

          1、符合基金會章程的有關規定;

          2、充分尊重捐資方意愿;

          3、優先考慮提高青少年健康成長、扶危濟困等符合國家戰略導向的項目;

          4、綜合考慮項目的公益性、可行性和實效性。

          (三)立項規定

          1、按捐贈人意愿的立項:

          (1)捐贈者有明確意愿及指定用途,并符合本會章程宗旨的項目可直接立項。

          (2)捐贈者無明確受贈對象的,由本會管理部門向捐贈者提供建議供選擇。

          (3)根據捐贈者意愿,經實地考察和論證并征得捐贈方同意后,由本會法人代表(或授權委托人)同捐贈方正式簽署捐贈立項協議書。

          (4)根據捐贈立項協議,由本會代表同受贈方或其執行機構的代表簽署項目執行協議。

          (5)捐贈者不愿明確指定用途的,其捐贈款列入本會自主立項項目。

          2、本會自主制定項目的立項:

          (1)由本會項目管理部門負責制定項目計劃書和項目實施辦法。

          (2)項目計劃書和項目實施辦法,報經秘書處民主集中討論、認真進行評

          估,獲得一致通過后制作項目評估書。

          (3)項目計劃書和項目實施辦法及項目評估書經理事長或秘書長審批后,

          報理事會審議通過。

          立項程序

          1、根據立項原則與規定,對于捐贈者指定立項實施的項目,由申請項目實施的捐贈者按善款募集情況,向基金會項目部報送項目立項申請書及項目實施方案。

          2、基金會項目部對立項申報材料進行審查,必要時開展適當的項目前期調研。在此基礎上,向秘書長提出書面的項目前期調研報告、項目立項申報材料審查意見和建議納入評審項目的名單。

          3、對于基金會自主立項實施的項目,由項目部負責編寫項目立項申請書
          和項目實施方案,并向秘書長申請列入評審項目的名單。

          4、基金會召開項目立項評審會,根據項目評審會結果,對申請的項目進行分類立項審批。

          5、按捐贈人意愿申請立項的項目審批,必須由秘書長辦公會提出立項建議,報理事長批準,經理事會審議通過方可立項;屬于非定向捐贈,由基金會自主立項實施的項目,由秘書長提出立項建議,報經理事長批準后即可立項。

          6、凡獲得批準正式立項的項目,均應在基金會的官方網站予以公布。

          五、項目實施管理

          (一)基金會施行項目合同制管理,對實施項目進行全過程監管,確保項目資金按時到位、項目運營通暢、項目成效顯著、社會反響良好。

          (二)由基金會與項目實施單位簽署項目實施合同,明確約定項目的預期目標、項目內容、考核指標、付款條件、項目實施負責人(簡稱為項目負責人)、各方的責任以及違約責任等,并把項目實施合同作為基金會檢查項目執行
          情況、項目驗收及撥付項目資金的主要依據。

          (三)具體項目的負責人由基金會項目部和項目實施單位共同確定。項目負責人對管理所執行的項目負全責。其主要職責是:負責項目實施合同的執行,落實項目配套資金的足額到位;組織項目的具體執行;負責項目的日常管理;

          (四)負責項目的自查驗收及驗收材料準備,配合基金會項目部對項目進行檢查和驗收,及時向基金會報告項目執行進展情況及其結果。

          (五)實行項目全過程監管制度。項目責任人要對項目的執行情況進行全過程監管,確保項目按項目實施合同、項目實施方案、實施計劃有序推進。

          (六)自覺接受國家審計部門、業務主管部門和基金會財務、審計的監督檢查。

          (七)基金會項目部實行項目監管人制度,按項目把管理責任落實到人。項目監管人的主要職責是:隨機或定期檢查監督項目執行情況,監督項目負責人的工作成效,處理項目執行中出現的問題,推進實現項目的預期目標。

          六、項目資金管理

          (一)嚴格按照國務院《基金會管理條例》、《北京成龍慈善基金會財務管理制度》以及國家有關法律法規對項目資金進行規范化管理。

          (二)基金會對項目資金實行預算制管理。由項目負責人根據項目實施合同以及批準的項目立項報告、實施方案,報基金會項目部和財務部審核后,依據權限范圍由基金會理事長或秘書長批準后執行。

          (三)基金會依據項目實施合同付款條件、項目進度、檢查與驗收結果,向項目實施單位撥付項目資金,項目實施單位向基金會提供合法、有效的正規票據。

          (四)項目實施單位必須切實按照項目合同對項目資金實行嚴格管理,確保項目資金的合法、合理、規范、高效使用。

          七、項目驗收管理

          (一)項目實施單位在項目執行完畢的二個月內對照項目實施合同,按要求完成自查驗收報告及所需上報的驗收材料,并上報基金會項目部,提請基金會開展項目驗收。

          (二)基金會項目部收到項目實施單位自查驗收報告的一個月內,對自查驗收報告及驗收材料提出審查意見。項目部結合審查意見、捐資額度和項目內容,向秘書長提出項目驗收方式的建議,由秘書長決定采納會議評審驗收方式或現場驗收方式。項目驗收工作由基金會項目部和財務部聯合組織進行。

          (三)對驗收不合格項目的實施單位和項目負責人及項目監管人,若造成嚴重損失或有其他違法違規行為的,應依法追究項目負責人、監管人的責任。

          (四)項目驗收結果在對外公布前,須報經秘書長同意,認為必要時可請示理事長同意。

          八、項目信息管理

          (一)基金會對項目實施的各種數據與信息,實行制度化、常態化管理。項目執行單位指定信息管理專員負責具體項目的信息管理,保證項目數據及時、準確,信息專員接受基金會項目部的領導和監督。

          (二)項目執行單位要及時、完整為基金會收集、整理、提供項目實施過程中的相關圖片、視頻及文字材料。

          (三)基金會項目部根據項目進展情況,利用基金會官方網站或其他媒體大力宣傳基金會與執行單位實施項目合作的進展及其成效;大力宣傳并樹立捐贈方積極承擔企業社會責任的良好形象。

           


          項目協議管理制度

          為確保北京成龍慈善基金會各項業務活動的順利開展,加強項目協議管理,特制定本制度。

          本制度中所稱協議是指基金會為支持民間外交和各類公益事業及增值保值而開展的所有項目并與政府、事業單位、社團、公司及個人訂立的含有權利義務關系內容的各類協議文件及其附件,及有關的補充協議、意向書、備忘錄等協議性法律文件。

          一、項目管理要求

          (一)項目立項前必須進行實地考察、調研,并提出項目計劃書;

          (二)項目計劃書經基金會秘書長審批后,一般項目報理事會研究批準,重大項目經理事會審查批準后方可立項;

          (三)實行項目全過程管理。項目執行中期須根據實際規模進行中期項目評估,并提出評估意見;

          (四)項目完成,必須進行評估驗收,對未達標項目限期進行整改,直至驗收合格。

          (五)對不配合進行項目評估的,我基金會有權依法進行處罰。

          二、協議的審查與責任

          (一)對外簽訂協議,應貫徹“先審后簽”的原則,必要時須征求專業法律人士意見;

          (二)協議一般以書面形式報審,并附相關材料,如:批復、函電、計劃書、調研報告、以及必要的情況說明等。

          三、協議的簽訂

          (一)基金會簽訂的所有協議,必須事先經主管領導和法人代表審批后,才能對外正式簽署;

          (二)協議文本的尾頁上應由法人代表或法人代表授權人簽名、加蓋基金會公章,并加蓋騎縫章。

          四、協議的履行

          (一)協議簽訂后,協議雙方應嚴格按協議約定履行義務;

          (二)要加強協議履行全過程的跟蹤管理,防止發生糾紛。協議履行過程中,如果由于職能部門和經辦人的過錯造成基金會單方面違約、從而釀成糾紛的,應由職能部門和經辦人負責,造成經濟損失的應予賠償。

          五、協議糾紛的處理

          (一)在協議履行過程中若出現糾紛,應及時通報法律顧問(律師)并做好處理糾紛的有關準備。

          (二)出現糾紛應首先通過雙方協商或調解解決,協商達不成一致的可以訴諸法律;

          (三)通過司法途徑解決糾紛的案件,應經基金會法定代表人批準授權,由律師代理基金會處理;

          (四)處理協議糾紛案件中的責任

             發生協議糾紛以后,項目經辦部門應及時報告,不得擅自處理,積極配合調查取證,協助律師處理。律師接到糾紛情況報告后應及時立案,并根據有關材料出具法律意見書,報基金會相關領導按法律程序處理。

          六、協議的檔案管理

          (一)凡基金會對外簽訂的協議,除協議必備的條款外,應當在協議后附有各方當事人的地址、聯系人、聯系電話等內容;

          (二)協議簽訂后,協議正本及所有洽談資料原件應整理成卷,一并交行政部統一保管;

          (三)協議履行時,應建立協議大事記,記錄協議履行中的重要情況,妥善保存往來函電。

           

           


          項目結項管理制度

          項目的結項以項目協議和項目立項書約定的結項條件為準。

           則

          (三)制度由理事會負責解釋。

          (四)制度自理事會通過之日起實施。



          第五部分 信息管理制度


          信息公開管理制度

          為規范北京成龍慈善基金會(以下簡稱“基金會”)的信息公開行為,保護捐贈人、志愿者、受益人等慈善活動參與者的合法權益,維護社會公眾的知情權,促進慈善事業發展,根據《中華人民共和國慈善法》、《慈善組織信息公開辦法》,制定本制度。

          一、信息公開原則

          真實、準確、及時、完整。

          二、信息公開范圍

          基金會信息公開實行定期披露和臨時披露,披露范圍包括:

          (一)基金會的基本信息;

          (二)經市民政局核準的章程;

          (三)理事會、監事會、秘書處成員信息;

          (四)專項基金;

          (五)年度工作報告和財務報告;

          (六)善款收支情況;

          (七)慈善項目有關情況;

          (八)慈善信托有關情況;

          (九)重大資產變動及投資、重大交換交易及資金往來、關聯交易行為等情況;

          (十)法律法規要求公開的其他信息。

          三、信息公開的時限和媒介

          (一)披露時間。定期信息以半年為披露時間節點,臨時信息隨時披露,救災信息根據民政部要求即時披露。

          (二)主要形式。年度報告及官網全文閱讀服務、基金會中心網、政府指定媒體或全國性媒體上發布摘要,邀請媒體參加活動并進行新聞發布、公告、內部發文、新聞發布會等。

           


          新聞發言人制度

          為進一步加強北京成龍慈善基金會(以下簡稱基金會)新聞輿論引導作用,規范信息公開管理,著力體現基金會公益慈善理念,密切政府、媒體、社會民眾間的聯系,樹立基金會良好形象。依據國家有關法律法規,在《信息公開管理辦法》的基礎上,現結合基金會實際工作,制定本制度。

          一、目的與意義

          建立健全新聞發言人制度,是提高基金會公信力和透明度,切實保障社會公眾的知情權、參與權和監督權,營造良好的社會輿論氣氛,推進慈善組織社會服務工作重要舉措,是基金會與公眾交流溝通的媒介,真實、準確地向社會傳遞信息,及時回應社會關切,是促進和提高基金會形象建設的方式。

          二、新聞發言人及新聞發布管理

          (一)基金會設新聞發言人1名,由秘書長擔任;

          (二)新聞發言人主要負責基金會重大、敏感問題,全局性、綜合性信息以及專項業務工作的對外信息發布;

          (三)新聞發言人需嚴格遵守其以下基本職責:

          1、根據基金會確定的時間、地點、口徑和范圍,通過新聞發布會、新聞通報會等形式,向媒體和公眾發布基金會相關工作重點和進展情況,突發事件的處置與救援情況,媒體、公眾關心的熱點問題以及其它應公開發布的重要信息;

          2、了解并分析新聞媒體和公眾對基金會所涉及業務的報道評論情況,接受并回應社會輿論監督;

          3、執行業務主管部門指定的新聞發布和公共關系事務。

          (四)新聞發布工作遵循以下原則:

          1、信息公開原則:新聞發布的內容以法定公開為原則,以不公開為例外,提高工作的透明度,保障社會公眾知情權;

          2、真實性原則:新聞發布工作應尊重事實、實事求是,同時應尊重新聞規律,做好新聞策劃,體現權威性、及時性、準確性;

          3、領導負責制原則:基金會工作人員凡接到到媒體紙質、電話、電郵或當面要求采訪的,應及時匯報給秘書長。涉及基金會領導的內容,必須經秘書長審稿同意后刊發或播出。

          4、積極主動原則:應及時、主動發布信息,積極回應公眾質疑,澄清事實,答疑解惑,主動引導輿論,維護和諧穩定輿論環境。

          5、一般工作人員不接受采訪,擅自接受新聞媒體采訪,給機構帶來負面影響和不良后果的,依據有關規章制度嚴肅處理;

          四、新聞發布范圍及內容

          (一)常規信息:基金會依法開展的各項業務工作信息;

          (二)重大活動:需要社會公眾廣泛知曉或參與的、媒體集中關注的基金會發起、主辦或承辦的大型活動;

          (三)社會熱點:屬于基金會職責范圍內應公開說明情況的社會公眾已經或有可能關注的事件、話題;

          (四)突發事件:自然災害、公共危機等突發性事件信息發布,包括事件基本情況、基金會所采取的措施及提示公眾應注意的事項等;

          (五)在公報、公告等形式之外需要進一步解釋和說明的;

          (六)其他依照法律、法規和國家有關規定應開展新聞發布的。

           


          網絡管理制度

          為了進一步加強基金會網絡媒介的管理與維護,充分發揮網絡作用,促進基金會內外部信息交流與溝通,及時掌握反饋信息,拓展交流渠道,提高網絡管理水平,擴大基金會對外知名度,提升外部形象,制定本管理規定。

          一、信息的搜集與發布

          (一)行政部負責網絡管理工作,其他各部門根據工作需要及時提供最新相關信息,包括:基金會重大事務、外事活動、訪問及來訪、調研和考察、會領導重要出訪活動等內容信息的搜集和整理。

          (二)行政部需及時對各部門提供的信息,進行統一分類、整理、匯總成發布稿件,按下列程序審批后發布:

          二、網站管理員管理制度

          (一)未經批準,網絡管理員不得隨意發布信息或更改網站頁面版式及內容;

          (二)不得在基金會網站上發布違反國家法律、法規、有損國家利益、基金會形象以及不道德的言論;

          (三)不得利用基金會網站傳播反動、淫穢、不道德以及其他違反國家法律、社會公德的信息;

          (四)不得利用基金會網站發布虛假信息或違反基金會規定、影響基金會形象、泄露基金會機密的信息;

          (五)網絡管理員一經發現有上述內容的信息,必須立即予以刪除,并追究當事者的行政或法律責任。

          三、信息保密制度

          網站發布的任何信息都必須遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國計算機系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際安全保護管理辦法》、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》等有關國家政策、法規規定。

          網絡媒介應當設置后臺管理及上傳的登錄口令,且不與管理者個人信息、單位信息、設備(系統)信息等相關聯。每年須更換一次網站登錄口令,嚴禁將登錄帳號和密碼泄露給他人使用。同時,根據國家有關保密法律、法規,嚴禁涉密信息上網。

          四、網絡安全管理制度

          (一)安全測評制度。網絡媒介應當按照《計算機信息系統安全測評通用技術規范》的要求,對系統安全性進行測評。

          (二)服務器和網站定期檢測制度。官方網站應及時對網站管理及服務器系統漏洞進行定期檢測,并根據檢測結果采取相應的措施。要及時對操作系統、數據庫等系統軟件進行補丁包升級或者版本升級,以防黑客利用系統漏洞和弱點非法入侵。

          (三)客戶端或錄入電腦安全防范制度。網絡負責人、技術人員所用電腦須加強病毒、黑客安全防范措施,有相應的安全軟件實施保護,確保電腦內的資料和帳號、密碼的安全、可靠。

          (四)應急響應制度。官方網站應當充分估計各種突發事件的可能性,做好應急響應方案。同時,要與崗位責任制度相結合,保證應急響應方案的及時實施,將損失降到最低程度。

          (五)安全事件報告及處理制度。官方網站在發生安全突發事件后,除在第一時間組織人員進行解決外,應當及時向會信息處報告,由其給予及時的指導和必要的技術支持,并視安全突發事件的嚴重程度,及時協調公安、電信通等部門進行處理。

          (六)人員管理制度。網絡媒介應制定管理員制度,明確職責和權限。要通過定期開展業務培訓,提高人員素質,重點加強負責系統操作和維護工作的人員的培訓。同時,規范人員調離制度,做好保密義務承諾、資料退還、系統口令更換等必要的安全保密工作。

          五、網站更新與維護

          網絡管理員應按照規定及時對基金會網站進行管理、維護與更新,保證信息及時性、通達性、有效性。有關設備要定期巡檢,保證網站每天24小時正常開通運轉,以方便公眾訪問。

          定期備份。網站管理員應當對重要文件、數據、操作系統及應用系統作定期備份,以便應急恢復。特別重要的部門還應當對重要文件和數據進行異地備份。

           則

          (五)制度由理事會負責解釋。

          (六)制度自理事會通過之日起實施。

           



          第六部分 其他規章制度

          輿

          一、總則

          為提高北京成龍慈善基金會(以下簡稱“基金會”)有效預防、積極轉化和妥善處置輿情的綜合應對能力,維護基金會的公眾形象和公信力,結合基金會章程和自身情況,特制訂本辦法。

          二、輿情監控

          本辦法中的輿情是指通過報刊雜志、廣播電視、網絡論壇社群、微博微信等媒體形式反映出來的、引發社會關注的,事關基金會、受益人、合作伙伴的重大案件和熱點事件。

          建立健全輿情監控、研判和預警機制,對重大輿情和熱點問題、事件性質、走勢以及可能出現的風險等進入深入研判,定期形成輿情報告。

          輿情管理應當遵循以下原則:

          1、預防為主。輿情管理工作由秘書處統籌安排,成立輿情處置工作組,秘書長擔任組長,安排專人日常監控輿情,對存在的苗頭性問題,早發現、早糾正;

          2、處置及時恰當。對于輿情事件要做到尊重事實,把握節奏,掌握分寸,爭取主動;

          3、負面影響最小化。堅持分類研判,分級回應,正面引導,防止炒作,將負面影響降到最低。

          進行日常輿情關注和輿情監測。

          1、日常監測。輿情監控負責人員負責日常輿情監測,定期通報輿情,進行階段性總結和報告;

          2、事中監測。出現輿情,輿情監控負責人員應當第一時間報告輿情處置工作組,在組長領導下承擔事中監測、研判和應對工作。

          3、事后監測。堅持事后監測,掌握輿情走向。輿情減弱、消失的,轉為日常監測;輿情沒有減弱的,保持關注,做好預案;輿情升級、加重的,及時報告,及時調整應對策略。

          三、輿情處置

          堅持新聞應急、輿論引導與事件處置同步推進,處置時實行“雙處置”(事件處置、輿論處置)和“雙進入”(輿情處置工作組、臨時新聞中心小組),確定新聞發言人和聯絡員,確保引導有序、處置得體。

          輿情處置工作組根據輿情類型進行分類處置。輿情類型主要包括涉及受助對象權益的事件,捐贈人、合作伙伴引發事件,內部治理、管理引發事件等。

          對于涉及受助對象權益的事件,盡快聯系受助對象所在單位、街道、社區等了解實情,必要時積極爭取地方政府及有關部門的支持,堅持以減輕和消除對受助對象的不利影響為第一任務;

          對于涉及捐贈人、合作伙伴引發事件,系其單方資信問題的,督促其盡快澄清事實;

          對于內部治理、管理引發事件,按照基金會內部治理、管理制度和規定,提出意見。

          四、輿情公開

          成立臨時新聞中心小組,小組組長擔任新聞發言人。輿情處置工作組研判輿情等級,提出應對意見,報告理事會同意后,適時公開回應并做新聞發布。

          把好時效關,按照快報事實、慎報原因的原因,第一時間發布已被證實的信息。

          把好內容關,確定引導口徑,由新聞發言人統一對外發布和接受采訪。

          根據事實是否清楚、項目執行是否合規、公眾關注度是否廣泛、是否存在惡意炒作等因素進行綜合分析后進行公開回應。影響輕微的,保持關注,可不做回應;影響較大的,主要系合作方過錯的,協調、支持對方出面回應;主要系基金會原因的,通過自身媒體回應;影響嚴重的,聯合合作方在公眾媒體回應。

          新聞應急的經驗總結。對引導有力、成效突出的要予以肯定,對謊報、瞞報、漏報、遲報或置之不理、引導失當,造成嚴重后果或惡劣影響的,要追究相關人員的責任。

           則

          (七)制度由理事會負責解釋。

          (八)制度自理事會通過之日起實施。




          一、總則

          為加強北京成龍慈善基金會(以下簡稱“基金會”)的誠信自律建設管理,提高基金會公信力,更好地維護公眾利益,推動基金會健康有序發展,根據《民政部關于開展行業協會行業自律與誠信創建活動的通知》,結合基金會章程和自身情況,特制訂本制度。

          二、誠信自律管理內容

          按照現代社會組織體制總體要求,圍繞增強依法自治能力,建立健全以章程為核心的基金會現代法人治理結構。

          健全內部組織架構和高效運行機制,加強內部治理,不斷完善基金會內部組織架構、運行機制、內部治理相關制度。

          遵守法律、法規和國家政策,遵守社會道德風尚,進一步加強基金會規范化建設,自覺接受登記管理機關業務和業務主管單位的監督和檢查。

          理事會、監事會認真履行相關職責,確?;饡栏癜凑照鲁桃幎ǖ淖谥己蜆I務范圍開展活動。

          堅持遵循公平、公正、公開的原則,誠實守信,持續完善基金會公益項目管理規范,做好公益資金籌集、管理、使用的全過程管控。

          嚴格遵守基金會財務管理規章制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整,自覺接受財務審計。

          健全社會組織信息公開制度,自覺接受社會監督。重大事項活動情況、基金會年度工作報告等信息主動向社會公開,不斷提升基金會運作的公信力和透明度。

          實行誠信承諾制度,主動簽署誠信承諾書向社會公開,自覺接受社會監督,樹立基金會誠信服務的公眾形象,弘揚基金會誠信自律新風尚。

          加強基金會從業人員的誠信教育,強化誠信意識,增強法治觀念、法治思維和依法辦事能力。

           則

          制度由理事會負責解釋。

          制度自理事會通過之日起實施。

           



           

          一、  則

          (一)為更好組織和動員社會各界人士以志愿服務的形式參與公益慈善事業,加強對志愿者工作的管理,特制定本辦法。

          (二)志愿者(Volunteer,也稱義工)是指不以物質報酬為目的,基于良知、信念和責任,利用自己的時間、技能等資源,自愿參與本基金會組織開展的各項工作和活動,無償為本基金會公益事業提供服務和幫助的人。

          二、加入與退出

          基本條件:

          1、熟悉、了解并認同北京成龍慈善基金會的工作理念;

          2、年滿18周歲,身體健康,具有樂于奉獻的精神,真心加入志愿者隊伍,不求回報,以幫助他人為己任;

          3、遵守國家的各項法律、法規和規章制度,具有良好的思想道德品質和社會奉獻精神,志愿服務期間服從管理;

          4、具備為本基金會組織開展的有關活動提供志愿服務所必需的技能和時間;

          5、有相關志愿服務經歷者優先。

          本基金會不定期招募志愿者,并根據工作需要制定階段性志愿者招募計劃。志愿者的招募由項目部根據基金會工作需要,提出志愿者招募計劃,或者直接推薦志愿者人選。有關志愿者的招募由辦公室統一負責,報秘書長辦公室審批。

          (三)志愿者可根據本基金會官網等媒介公布的服務需求信息,下載或向本基金會索取申請表格進行填報,通過電子信箱遞交加入申請表。

          (四)申請者經本基金會批準確認,填寫相關表格后即為本基金會注冊志愿者。

          (五)在履行志愿服務之前,本基金會與志愿者簽訂志愿者服務協議書。

          (六)志愿者若遇特殊情況中止服務,須向本基金會提出書面申請。

          三、權利和義務

          (一)權利

          1、參加志愿服務活動;  

          2、接受本基金會提供的與服務相關的志愿服務培訓;  

          3、獲得從事志愿服務的必需條件和必要保障;

          4、優先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務;

          5、對志愿服務工作提出意見和建議;   

          6、相關法律、法規、政策所賦予的權利;  

          7、可申請取消注冊志愿者身份。

          (二)義務

          1、遵守中國法律法規,志愿服務,不計報酬;

          2、遵守本基金會的有關規定,履行服務承諾,服從管理,按照本基金會管理部門的安排積極參加服務活動;

          3、自覺抵制任何以志愿者身份從事的贏利活動或其他違背社會公德的活動(行為);

          4、自覺維護本基金會志愿者的形象;

          5、自覺維護服務對象的合法權益;

          6、履行相關法律法規及其他規章制度規定的其它義務。

          四、志愿服務

          (一)志愿者服務領域:符合本基金會宗旨和本基金會所開展的各類公益項目、活動。

          (二)志愿者服務形式

          1、臨時志愿者

          為單次活動或工作需求提供志愿服務的志愿者,包括活動保障、項目調研協助等;

          2、長期志愿者

          為基金會提供專家/專業的志愿服務,包括但不限于翻譯、法律服務、項目策劃、顧問咨詢及本基金會其他工作的需要。

          五、組織與管理

          (一)組織機構

          1、本基金會負責志愿者工作的規劃、協調和指導;  

          2、本基金會負責注冊志愿者的管理服務,建立健全宣傳動員、注冊登記、管理培訓、考核評價、激勵表彰等制度。  

          (二)日常管理

          1、凡申請成為本基金會志愿者,須填寫《北京成龍慈善基金會志愿者申請表》(后附個人6月內生活照片、個人簡歷或志愿服務履歷等),經項目部審核后,報秘書長審批。

          2、以集體形式為本基金會大型公益活動提供志愿服務的臨時志愿者,以集體名義與本基金會簽訂志愿服務協議,在協議后附上志愿者名單,并由志愿者本人簽字認同志愿服務協議內容。

          3、本基金會為志愿者提供統一標識,志愿者在參加志愿服務期間,要統一佩戴本基金會志愿者統一標識。

          4、本基金會志愿者需接受相關志愿服務培訓。由本基金會辦公室負責組織對志愿者進行培訓,或由本基金會指派專業的第三方志愿者培訓機構對志愿者進行培訓。

          5、志愿者由本基金會項目部門統一管理。管理內容包括:指導志愿者按照我基金會的有關規定和志愿服務協議開展工作,檢查志愿者工作,評估其志愿服務質量,填寫《志愿者服務評估表》。項目部門負責統一建立和管理志愿者檔案和志愿者信息庫。

          6、如發現志愿者違反志愿服務協議的情況,可提前解除協議,報秘書長辦公室批準后辦理。

          7、基金會對在開展活動中提供良好服務、表現出色的志愿者,采取以下鼓勵措施:

          8、將志愿者的表現和工作成績反饋給其所在的單位或社區,或在本基金會自辦刊物、網站進行宣傳、推介;

          1本基金會作為公益性組織,可作為在校學生實習基地,并為志愿者做

          出實習鑒定;

          2志愿者若申請本基金會項目資助,在同等條件下,享有優先權;

          3根據本制度上述原則,本基金會招募的志愿者,均為本基金會提供無償志愿服務。但本基金會亦或根據具體項目基金活動情況對服務于相應活動的長期性志愿者象征性地提供小額志愿服務補貼,相應費用從項目基金活動費用或服務相應的費用中列支。

          9、有以下行為之一的志愿者,本基金會將注銷其志愿者資格:

          1違反國家有關法律法規的;

          2違反本基金會相關規定和本管理辦法的;

          3向本基金會申請自愿退出的。

           則

          制度由理事會負責解釋。

          制度自理事會通過之日起實施。                                          

           


          北京成龍慈善基金會           2021年5月6日



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